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黑网吧泛滥成监管“灯下黑” 粗放经营取证难

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一个街道查了7家黑网吧

  其实,像“大飞电子”这样的黑网吧,在城阳区红岛街道不止一家。

  据介绍,从今年3月1日山东公安开展严厉打击经济犯罪“破案会战”集中行动以来,红岛边防派出所在暑假期间共清查辖区内网吧18家,查处并取缔无证经营的黑网吧7家,以涉嫌非法经营罪控制相关人员11人。

  那么这些被查处的黑网吧究竟“黑”在哪里呢?记者了解到,一般的网吧是指经文化部门批准的,有网络文化经营许可证、营业执照、消防安全许可证等证照齐全的网吧。与普通网吧相比,黑网吧没有获批并取得以上证照。无证照、无招牌、安全无保障,让黑网吧成了一个三无产品。

  据了解,查处的7家黑网吧大多为夫妻店,黑网吧的老板也基本上是以上村庄(社区)的村民(居民)。

  根据记者最新了解到的情况,红岛派出所已经查明以上7家黑网吧获利均在10000元以上,证人证言、嫌疑人陈述、视听资料等证据已基本准备完毕,相关卷宗材料即将移送检察机关。

查处黑网吧面临重重难题

  记者调查后发现,在全国范围内查处的黑网吧案件中,除了为躲避监管而没有任何招牌的黑网吧,还存在以电子竞技俱乐部、电子信息馆、电脑服务部、信息服务站、劳动职业技能培训站等名义变相经营的黑网吧

  另外,黑网吧本身还具有流动性大、隐蔽性极强的特点。不仅在青岛,全国多个省市都面临着同样的打击难题。

  青岛市城阳区文化市场行政执法局的一名工作人员表示,对于黑网吧文化执法部门无能为力。因为根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,黑网吧应该由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。“所以我们接到举报,基本上全部转给工商、公安部门,文化执法局只负责查处证照齐全的网吧。”该工作人员告诉记者。

  那么工商、公安部门在实际中打击黑网吧的力度究竟如何?难处又在哪里?

  青岛工商部门的一位工作人员告诉记者,工商部门查处黑网吧同样主要靠举报,线索比较单一,即使查实的话也只能依据《无照经营查处取缔办法》视情节采取查扣、没收和罚款的行政措施,威慑力度不够,容易导致黑网吧死灰复燃。



本文来源:余东明 孟伟阳 徐平 作者:余东明 孟伟阳 徐平

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