由堵到疏依法治吧

    “治理网吧，疏导是关键。如果说原来是加入行政的手段来管理网吧，现在更注重按照相关的条例法规来治理。”桂黄光说，现在有文件进行管理，如何让网吧行业健康发展，如何堵塞漏洞，在管理中，领导班子也在探索。

    “互联网的发展反映了一个城市的进步和文明。网吧管理不能一棍子打死，不能出了一点事情就关闭了，从网吧的生存、网吧的现象等考虑都要进行疏导。”桂黄光称，网吧的存在是没有错误的，要解决青少年上网的问题，不是关几个网吧就可以的。应该让他们正常的守规、守法，正常营业。

    在2004年全城关网吧的行动中，当时网线也随之被掐断。一些网吧业主也不理解：“为何电信部门可以随意掐断我们的网线？”如果公安机关要暂停某个网吧，中断信号源，必须出示法律文书，检查时到底有何问题的资料证据，公安将此法律文书以公安局单位的身份交给电信部门，电信部门才能从某个时候起终止某个网吧的信号源。

    “有事不管，有利益就管。”有领导也表示：“当时管理部门多，收费的多，但是真正能管住的少。”据了解，当时在网吧的管理上，工商局、文体局、税务局、地区监督局、卫生防疫部门、消防部门、电信部门、公安等都收费，有时几十元的标准自行提高到百余元。一般来说，一个执照两年办理一次，后改成一年一次。

    虽然2004年的举措在赤壁市网吧整治上确实下了功夫，但是情况并没有多大改变，2005年网吧里面的中小学生还是络绎不绝。一检查人员说，当时去查处时，一些中小学生耳机戴着，但是靠在椅子上面睡着了，就可以看出他们泡吧的程度了。

    随后，由赤壁市委副书记金燕亲自带队，成立网吧整治专项小组，当时设在文体局，这项工作才步入正轨。

    据悉，为了更有效地管理网吧，今年赤壁市领导队伍又加大力度，除了由市委副书记金燕主要负责，还加入了两个市委常委、一个副市长。由于2005年的专项小组设在文体局，对于当时网吧违规现象查处的力度不够，今年市委就将整个班子移到了市政法委统一安排管理。

    在2006年的《赤壁市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案》上，对于各部门的职权分工更加明晰，政法委综合治理委员会办公室是协调各方面的力量，做好网吧的群防群治工作，并将网吧的综合治理纳入各有关部门的考核范围。

“网吧治理不要搞突击的，要配合长期的检查、管理。”桂黄光说，现在多是以教育为主，处罚辅之。

    实名管理有点难

   在采访中记者看到，上网的人都拿着一张像身份证一样的卡片，上面没有照片等信息，只有编号，要通过机读才能获取个人资料。如上网人不带身份证就无法证实实名卡的真实性。

    从2005年10月至2006年元月，文体局、公安局、工商局等职能部门，对城区网吧进行了一次全面彻底的清查，坚决取缔了无《网络文化经营许可证》的黑吧，据文体局的谢股长称：“目前，我市网吧基本上做到规范。57家网吧中，没有发现一家黑吧。”

   在今年“五一”黄金周长假期间，文体局查处了违规场所5家，扣押电脑主机18台，5月25日—27日，在文体局徐局长的带领下，出动76人次，对57家网吧进行拉网检查，查处违规场所6家，扣押主机13台。

    谢说：“违规经营在一定时间内会有反弹，但是现在在管理上面我们不放松，主要以疏导为主。”

    2005年该市所有的网吧实名制系统安装结束。“但是这是个渐进的过程。”赤壁市公安局110指挥中心的任泽民主任说，开始很难实施，网吧业主和上网的人都不理解，也不配合。

    在采访中记者看到，进去上网的人都拿着一张像身份证一样的卡片，据了解，这张虽然没有照片的卡片，在所有网吧中都是通用的，个人资料也详细。这也是公安机关预防违法犯罪的。据了解，目前赤壁市上网人员中80％是持有实名卡。还有一些人看上去十六七岁，没有身份证，网吧业主有时为了增收，睁一只眼闭一只眼，将公卡给他们；还有一些人借用其他人的“实名卡”上网。