求助信的出现让张国彪大为吃惊。去年秋季以来,方山县为了杜绝未成年人上网,曾对网吧整治过多次,张国彪一直以为整治后的网吧早已不再接纳未成年人。
但这封信的出现,却预示着去年的整治行动仍未能根治未成年人到网吧上网。
方山是位于山西吕梁山区的一个人口仅14万的小县,和全国很多地方一样,这里也长期饱受网吧接纳未成年人上网问题的困扰。
“网吧里全是中学生甚至小学生。一到放学,网吧门口孩子们的自行车和学校的停车棚里一样多。”刘景崎回忆说,“本来成绩很好,就因为长期在网吧里上网而没考上大学的孩子,光我知道的就有好几个。”
收到信的当天,张国彪就带领官员到网吧去调查,结果发现,实际情况和信中所说的一模一样:网吧里坐着的几乎全是中小学的孩子们。张国彪当即决定,必须彻底解决网吧问题,给孩子们一个交待。
然而,对于方山来说,下定整治网吧的决心并不轻松。
“方山经济很不发达,许多网吧都是很多家合伙才开起来的,我们必须考虑到网吧老板们的损失。”方山的一位官员说。
去年的整治行动中,张国彪曾经和网吧主代表团进行过多次会谈。他希望能够有一个既防止未成年人进入网吧、又不让网吧主损失太大的方案。
谈判中,网吧主们并不否认网吧对孩子们的巨大危害,但是希望政府能够再给他们半个月到一个月的时间来收回成本。这样的请求被默许了多次。
“娃娃的信让我明白,顾虑太多是不可能解决问题的。我们不能再只顾及网吧主的利益了,必须为孩子们的未来着想。”张国彪说。
为了慎重起见,3月15日,县委、人大、政府、政协四套班子被召集到一起,就方山网吧的存废问题进行了开诚布公的讨论。
讨论的热烈程度超出了张国彪的想象。
“一说到网吧,大家都是义愤填膺,非常激动,一致认为早就应该取缔了。讨论之后我们集体得出结论:网吧对孩子们弊大于利,应该关闭。”张国彪回忆。
事实上,在场的许多官员都饱受自家孩子沉迷网吧荒废学业的困扰。
县委办一位领导的儿子经常泡在网吧里,这位领导被迫在每家网吧贴上自己儿子的照片,告诉网吧老板:这个人来,一定别让他上网。
这种贴照片的情况,在方山政府机关并不是个别现象。另一位新闻科官员的孩子也是长期泡在网吧里管不住,就在他准备贴照片的时候,整顿风暴开始了。
讨论之后,一个坚决清理整顿网吧的计划初步成型。
与全国各地不断出现的网吧整治计划最大的不同在于:顶住各种压力,这个计划被以惊人的坚决程度迅速执行。
“决心不彻底,往往是整治不好的原因。”张国彪事后总结,“网吧对孩子们的毒害绝不亚于吸毒,这个决心我们必须下。”
“张书记重视教育在方山是出了名的,山区寄宿制小学也是他一手搞的。”方山二中的一位老师告诉记者。他所说的寄宿制小学在方山成功后,被教育部确认为山区教育的有效方式并已推向了全国。
在这位老师眼里,由张国彪来下定整治网吧的决心显然是非常自然的事情。
突击检查根本没用
决心下定之后,方山县委与网吧之间一轮又一轮的较量随之拉开大幕。
每家网吧很快都收到了宣传材料,材料明确告知县委对网吧整顿甚至取缔的决心,希望他们对照有关规定自行检查,如果存在违规的地方就赶紧改行,避免更大的损失。
这样的宣传显然没有能够让网吧老板们意识到即将到来的是什么样的一场风暴。
宣传阶段结束后,长达40余天的检查阶段开始了。县里成立了由工商局牵头、多家配合的联合检查组,对接纳未成年人上网的网吧进行罚款。
罚款很快也被证明是无效的整治方式:三轮罚款过后,网吧里的中小学生没有丝毫减少。
就连检查本身,也是困难重重。为了保密,张国彪经常电话通知工商、公安等单位有急事,赶紧派个人过来。各单位的人来了以后,才知道是由他亲自带队突击检查。
“能想到的保密方法我们全都想过了。”县委办主任高云林介绍,“很多时候连我都不知道在突击检查,只有张书记本人和临时叫来的两三个人知道。”
为了避免惊动别的网吧,每到一家网吧,检查组第一件事就是控制所有的通讯工具,防止网吧主之间通风报信。
然而,就是这样严格保密的检 查,效果依然不理想。
“方山县城很小,出点事全城马上都能知道。”新闻办贺主任曾经参加过这样的突击行动,“往往查第一家的时候还能看到几个孩子在上网,到了第二家早已人去楼空,有的等你来了干脆关门了事。”
“那时候检查的确很紧,我们网吧开不了几天又要关,关了再开。就这样打游击。”刘景崎说。
几轮“游击战”过后,张国彪发现这样的检查根本无法发现大的问题:孩子们依然泡在网吧里,你却抓不到证据。
无奈之下,工作组被迫采取了更加严厉的措施:县委经过几轮的艰苦工作,终于成功动员给网吧提供数据服务的网通公司切断了所有网吧的数据供应。
这下大家都松了一口气,这种从源头切断的方式让方山的网吧终于沉寂了下来。
然而没过多久,方山的网吧又陆续开业了:网吧主们居然从私人家中接出了网线,继续营业。
这让张国彪也大为意外,整治的困难程度显然远远超过了他的预期。这一意外也让他最终认定,解决问题的办法其实只有这最后一个:全部取缔。
本文来源:民主与法制时报 作者:佚名