【天下网吧-赢在网吧】业内专家表示，连锁经营是解决目前网吧问题的有效途径之一。从长远来看，网吧连锁化、规模化、产业化、正规化应该是网吧行业发展的方向。

    面对网吧行业迎来的实质性政策利好，业内人士日前纷纷表示，当务之急是改变网吧经营方式，这样不仅为网吧拓展了新的发展方向和业务模式，也有利于扭转网吧在公众眼中的负面形象。

    牌照炒卖有望终止

    众所周知，网吧在公众眼中的负面形象，大都是因为网络游戏让不少孩子痴迷、逃学、荒废学业甚至做出违法乱纪的事情来，在某种程度上扰乱了社会秩序。2002年，北京“蓝极速”网吧因两位少年与服务员发生纠纷，引发纵火案，致20余人死亡，震动全国。于是，文化部于2003年4月发布《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，掀起了全国网吧连锁序幕。

    随后，文化部在2003年6月相继批准了中国联通、瑞得在线、中青网络家园、首创网络等10家企业筹建全国网吧连锁，并开始推行“10+3”的连锁网吧发展模式。然而，3年之后，已批准的10家全国连锁网吧仅有5家在发展，联通、铁通等连锁巨头们的相继撤退，使行业烽烟四起，连锁网吧将如何经营成了所有网吧经营者面临的尴尬与无奈。

    事实上，文化部内部对待连锁网吧一直存在两种观点：一种认为连锁网吧已经没有存在必要；另一种认为连锁网吧应该放开。一旦各地方连锁网吧加入到全国连锁网吧的行列，必将加剧行业的竞争，激发连锁网吧的良性循环。很显然，后一种观点占了上风。2007年3月，文化部、工商总局、原信息产业部等14部委联合发文，要求各地均不得审批新的网吧。

    由于连锁网吧推而不兴，当初发放的10张全国连锁网吧牌照，最后只剩5家，更有地方网吧连锁企业经营不规范，放松管理甚至倒卖许可证，在经营方向上只重数量、不顾质量，把盈利目标放在代办证照上，采取“假直营”、“假加盟”的办法规避停止审批非连锁网吧政策的行为。同时，单体网吧却封而不绝，违规网吧屡禁不止，炒网吧许可证愈演愈烈。业内传闻称，上海等大城市网吧牌照最高炒到上百万元一张。由于新进入者只能通过购买牌照或是加入连锁网吧获得部分经营权，在很大程度上限制了新从业者的热情和网吧行业规模的拓展。

    业内专家分析认为，此次《网吧连锁企业认定管理办法》的出台与以往相比，主要的不同之处是创新了网吧连锁标准，降低了网吧连锁企业门槛：具备5家以上直营门店的网吧企业就可以申请认定为“网吧连锁企业”，便于秩序规范、经营良好的中小型连锁网吧扩大规模、拓展品牌；具备30家以上直营门店的网吧企业可以申请认定为“全国网吧连锁企业”，鼓励资本雄厚、跨区域营销网络完善的大型集团、实体进入网吧行业，整合行业资源。同时，为证明网吧连锁企业投资或控股直营门店的真实性，申办企业还需提供经具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表等证明材料，排除了假加盟、假连锁，避免了牌照的倒卖。

    文化部相关负责人指出，此次出台的《办法》与之前相比，主要的不同之处是创新了网吧连锁标准，并将网吧连锁企业的管理由事前的行政许可调整为事后的行政确认，更加符合网吧连锁经营发展的实际和其自身规律，为网吧行业实现规模化、连锁化发展提供了新动力。通过严谨的审查和年审，倒卖网吧牌照、所属直营门店一年内累计3家(次)受到文化行政部门罚款(含罚款)以上的行政处罚的，一律取消其连锁资格，且2年内不得再次申请。《办法》还规定，经申请获得认定资格的网吧连锁企业，可以优先使用网吧总量布局规划指标进行直营门店布点；可以兼并、收购单体网吧并实现简便的许可手续；可以为政府承担一部分的公益性上网服务任务；获认定资格后还可以享受后续出台的其他优惠政策。另外，文化部还将会同有关部门积极研究出台其他面向连锁网吧的有关优惠及扶持政策。