【天下网吧-赢在网吧】文化部于2003年4月22日发布了《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，目的是让规模化、连锁化、主题化、品牌化的网吧等互联网上网服务营业场所逐步占据市场主流，促进网络文化产业的壮大。然而一年来网吧连锁经营的整体现状却表明当年的跑马占地时的理想和预期并没有实现，反而越发使得网吧行业陷入了连锁的困境之中。面对困境，学者、企业家、政府、业主都竟相探讨其成因，有人认为是因为没有创造出新的赢利运营模式；有人认为是因为没有形成一个完整的产业链；有人认为是因为没有一个好的制度环境，还有人认为是因为金融资本和产业资本没有能够很好的融入，而从法律的视角考察网吧的连锁经营，笔者认为：对涉及到的相关法律和政策问题研究的缺乏也在某种程度上制约和延缓了中国网吧连锁经营的步伐。其实网吧连锁经营尤其是其中的特许经营模式不但涉及到合同法律问题，还涉及到大量的商标法、著作权法、反不正当竞争法、公司法、税收法、担保法、消费者权益保护法的问题，同时现阶段存在的大量涉及网吧管理的法律、法规也是经营者在连锁经营中必须考虑的。如何确定运营商和加盟者之间的权利义务关系？当被特许加盟者侵犯了第三人的知识产权，特许运营商是否要承担责任？知识产权问题如何解决，市场正当竞争谁来保障？等等这些问题的有效解决，都建立在了解相关法律制度的基础上。可以说在既有的政策、法律环境下通过对相关法律问题的研究，更好的减少风险，并建立相应的法律风险预防机制无论对于网吧连锁运营企业还是加盟者来说都是十分重要和必要的。

    概念的厘定

    连锁经营是指流通领域中若干经营同类商品的店铺，以共同进货或授予特许权等方式联结起来，使用统一商号、统一管理、分散经营、共享规模效益的一种现代商业经营形式。它建立在现代化大生产、大流通的基础之上，并且被认为是零售商业的第三次革命。连锁经营自1859年在美国纽约诞生以来，已在全球范围内取得了巨大成功。1986年，天津立达集团公司首开中国商业连锁经营之先河。随后连锁经营在中国得到了迅猛发展。如今国内市场已有连锁公司近千家，连锁店数目逾万。通常连锁经营的模式根据主体参与方式的不同分为直营连锁、自由连锁、特许连锁三种。

    应该说连锁经营本身是一个商业性的概念，具体的运营模式才属于法律概念的范畴。对网吧连锁而言，主要涉及直营连锁和特许连锁两种，从目前国内的情况看来，主要以特许连锁网吧居多。直营连锁指连锁公司的店铺均由运营公司总部全资或控股开设，在运营总部的直接领导下统一经营，总部对各网吧店铺实施人、财、物及商流、物流、信息流等方面实施统一管理。而特许连锁是指网吧连锁运营商即特许者将自己所拥有的商标(包括服务商标)、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予网吧加盟方即被特许者使用，被特许者按合同规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许者支付相应的费用。由于直营连锁与通常的公司运做没什么区别，而且是由运营公司投资控股，只是分散各地营业而已，因此涉及的法律问题比较简单，笔者在此重点论述网吧特许连锁中存在的法律问题。