昨天发布的《2011年上海市公共场所控烟工作报告》显示：在16类法定禁烟场所中，吸烟状况最严重的前三位依然是互联网、娱乐和餐饮场所。

　　对此，今年本市将计划扩建一支总人数超过2000人的实名制控烟志愿者队伍。市健康促进委员会办公室正在和相关部门商研，探索建立警民联动控烟机制，商研建立网吧监管的详细名单。

　　2011年上海控烟监测报告显示：16类法定禁烟场所中，吸烟状况最严重的前三位依然是互联网、娱乐和餐饮场所，其场所内人群吸烟率和吸烟发生率均远高于其它场所。去年全市控烟执法力度显著增强，各级控烟监管部门共检查各类公共场所492988家（次），责令整改5315家（次），整改到位率95.4%，立案处罚并罚款66家、个人5名，罚金共计157750元。但2011年本市各类法定禁烟场所内吸烟发生率与上年基本持平。

　　市健康促进委员会副主任李忠阳说，目前的执法力度还未能产生足够的法制威慑效应，场所经营方控烟自律动力不足，直接制约了场所控烟水平提高。据相关专业机构持续跟踪调研的结果显示，由于网吧顾客的文化和文明素质均参差不齐，场所内工作人员大多未接受过系统控烟培训，对被动吸烟的危害性了解尚不全面，既缺乏对自身健康的维护意识，也普遍存在因劝阻吸烟而影响经营的心态，导致网吧始终位居控烟“问题”场所之首。

　　为此，市健促委办公室正探索商研建立网吧监管的详细名单，把网吧作为控烟志愿者巡访的重中之重，使志愿者在网吧控烟巡访中任务和要求更明确。同时再建立“问题”网吧的重点名单和社会监督的特定名单。

　　凡是控烟志愿者在巡访中发现网吧经营方不履行控烟职责并不接受劝告的，将名单汇总反馈到公安治安部门，提供派出所作为控烟监管的重点对象。对已被处以警告并限期整改的控烟“问题”网吧，由公安治安部门反馈给健促委，具体由区县健促办落实控烟志愿者加强跟踪和上门宣传指导。