今年的全国两会曾爆出取消社会网吧的雷人提案。而同样是关注青少年健康上网空间，佛山市政协委员刘建雄在佛山两会预交提案中建议：实行网吧业主与教育部门共营的股份制经营模式，教育部门指定所在地学校协助管理，对所管理学校的学生实行半价优惠。

　　然而，此建议面临一个问题，根据有关规定，未满18周岁的未成年人是不能进入网吧的。这种政府部门参股，对学生半价的网吧该如何界定？教育部门出资与收益又是否合法合规呢？

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　　课余时间开放校园网络资源

　　为了促进青少年健康上网，政协委员刘建雄在《关于开放有利于青少年健康成长的上网空间的建议》中提出：实行网吧业主与教育部门共营的股份制经营模式，教育部门指定所在地学校协助管理，教育部门占一至三成股份，对所管理学校的学生实行半价优惠。“这样使得绝大部分学生集中到固定的网吧上网，便于监控。”

　　刘建雄同时建议，开放校园网络资源。“目前，校园网络资源大多仅用于教学，除了个别学校的电子阅览室对学生开放外，其他校园网络资源在学生上完电脑课后并不开放。校内网络资源充足且可以保障网络环境，但在课余时间却不向学生开放，从某种程度上说，是一种资源浪费。”他建议在课余对学生开放校园网络资源，“青少年学生有了更多的上网地点选择，在网吧上网的人数将会降低一些。当然，在课余开放校园网络资源，学校要投入人力、物力，需要一定运作成本，希望采取政府投入和允许学校收取少量费用的办法解决，可以收取正规网吧资费的一半或三分之一。”

　　探讨一

　　网吧“18禁”？根本禁不住

　　刘建雄之所以提出教育部门参股网吧，其中一项重要原因就是：面对现实情况，未满18岁不得进网吧的禁令只是一纸空谈。“网络本来是学习的工具，说实话现在学生进网吧很多都是打游戏，能禁得住么？要是这个禁令真的管用，就不用费劲了。”刘建雄说。

　　“近几年来，青少年学生因沉溺于网吧而导致成绩下降、逃学、离家出走、早恋甚至偷盗、抢劫的事情屡屡发生。尽管工商、公安、文化等部门开展了多次关闭或取缔黑网吧的行动，但也应该看到，黑网吧屡禁不止，主要是因为有‘市场’。”

　　据统计，佛山市正规网吧的容量约在1000家以上，而目前全市有证网吧共395家，即使算上近期准备发放的296个指标也还有300多家以上的缺口，这些缺口是黑网吧得以死灰复燃的重要因素。

　　刘建雄认为：“如果我们不能建设有利于青少年健康成长的上网环境，不能用好的‘产品’去满足‘市场’，黑网吧随时都会卷土重来。对黑网吧单靠查治标不治本，政府不给他们发证，他们还是照样开。”