今天（11月1日）起，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行，其意义在于，“网约车”这一新兴的出行方式合法化，同时也是正式法治化。但是对于目前国内网约车市场唯一的巨头滴滴出行而言，新政正式落地却犹如巨剑架在脖子上。

10月8日起，北、上、广、深四个一线城市相继出台了各自政府网约车新政的细则，主要对网约车在“户籍、车牌、车型”三个方面设置了严格的准入门槛。以上海为例，细则要求上海网约车需沪籍、沪牌，而根据滴滴官方的数据，目前在上海共有41万余名滴滴司机，但有本地户籍的仅为1万人左右，再考虑其他门槛，真正有资质的上路的不足1万人。另据CNIT的数据，2015上半年全国网约车订单量排名前五的城市分别是北京（14.2%）、上海（13.6%）、杭州（12.1%）、深圳（11.5%）和广州（9.3%），可见北、上、广、深这几个市场对滴滴何等重要，若新政严格实施，打击将是近乎“毁灭性”的。

大考避无可避

过去一段时间，关于地方网约车新政细则的争议已经够多，甚至《人民日报》也曾刊文指出北上广深的过度执行之嫌。IT之家编辑分析，任何看似不可理解的行为背后，必然是利益交织的结果，而滴滴出行恰恰处在网约车和传统巡游出租车利益博弈关口中最显著的位置。地方政策需要调和出租车和网约车在低价市场的利益冲突，网约车的野蛮生长挤压了出租车行业的生存空间，从政策层面来看，只有让网约车提高自己的定位，将市场逐步转移到高端用户，并且，也有助于大城市的人口调控、交通减压方针，新政理所当然要朝这个方向走。但对于滴滴而言，国际化尚未成型，打车和快车、顺风车等低端运营业务仍然占据GMV的主要部分，要它放弃主要市场的主要业务，等于要它的命。

▲图片来源：nytimes

这样一看，各地方的网约车新政细则似乎是滴滴无法避免的一场大考，任何新兴事物的发展必然触及旧事物的利益，必然带来博弈，没有谁对谁错，只有谁能够更妥善地应对考验。对于滴滴而言，处理好，才有可能真正坐稳中国出行市场的第一把交椅，才能更好地发展国际化，以及其他如无人车业务，才有希望跻身中国互联网巨头的行列……

但目前来看，现在谈滴滴成为中国“互联网巨头”公司还太早。

如果这事发生在BAT身上……

今天是网约车新政落地的第一天，但是目前，我们看到的只是滴滴官方于今天中中午发布的一则简短的对外声明，意思是“配合有关部门加强规范管理”，对于面临的问题如何解决，没有看到来自官方的任何信号，这样是不是就可以默认为，对于之前分析的危机，滴滴决定摊手接受了？当然除非已经想到了更好的处理办法。

在任何地区，任何市场，想成为真正的行业巨头，都必须要学会和监管部门交流和博弈的艺术。所谓“博弈”不是大家“搏”得不欢而散，而是在对弈的过程中实现双方利益的最大化和风险的最小化。眼下显然不是滴滴最想要的结果，但是我们也没有看到滴滴进一步的动作。IT之家编辑认为，这样的事如果发生在BAT身上，恐怕又是另一种局面——不是发生在现在已经成为巨头的BAT身上，而是发生在几年甚至近十年前的BAT身上，而“另一种局面”，可能是“僵持”，因为大家都还没有做好利益和风险转移的前提下，说明还不具有下定论的充分必要条件，只有先“僵持”着。举例来说，阿里巴巴的“假货问题”至今仍然没有终极的解决办法，大家可还记得去年初阿里和工商总局轰轰烈烈的口水仗？最终的结果也只能是双方握手言和。不是说，握手言和不好，而是“握手”在当时的条件下是最妥善的结果，也是阿里巴巴争取过来的得之不易的结果。

无力的争取

讲到这里，那么面对地方细则的纷纷发难，滴滴有没有为自身的利益争取过呢？当然有。

IT之家编辑想到了在京沪等地意见稿出台之后，滴滴曾发表过一封言辞激烈的公开信，针对地方细则的一些门槛进行了逐一反驳，并宣称新政实行后将导致“数百万网约车司机师傅或将失去目前的工作机会与收入”，“数百万的家庭将失去重要的收入来源。”“大量的网约车司机将面对失业打击”，“或将造成群体性危机和社会不稳定因素。”“刚在中国落地发芽的分享经济也将受到重创”……每一条都看似很有道理，但是，IT之家编辑认为，每一条都没有切中问题的关键，地方政府为何要在“户籍、车牌、车型”这几个方面限制网约车的准入？之前已经分析过了，主要涉及传统巡游车的利益调和、人口调控、交通减压等方面，再看滴滴的回应，基本上没有谈到这些关键的问题，而是仿佛在自说自话，这是一个面对“生死大考”的企业不应该出现的问题。

这意味着，在和监管层面交锋的时候，滴滴很可能抓不住问题的核心，因而处于弱势。而这些问题，对于BAT这样的巨头企业而言，早在成长路上无数次历练中得到解决。且不说国内，就说谷歌和欧盟就安卓垄断问题互撕了多少次，依然改变不了安卓的垄断地位，这和谷歌的周旋有术是分不开。

另外，就是合并优步中国的问题。中央网约车新政颁布后，滴滴大喜过望，不久后就宣布了和优步中国合并的消息，由于这件事的牵扯，使得滴滴没有很好的思考以应对地方新政细则的出台，这可能也是导致上述那段激烈但不切痛点的回应的原因之一。同时，不少人认认为，过早确立中国C2C出行市场的统治地位，也一定程度造成了滴滴现在的尴尬处境，毕竟一般来讲，在市场充分竞争的环境下，更能够迎来相对宽松的政策环境。

虽然网约车新政对滴滴而言是一道避无可避的坎，但IT之家编辑认为，滴滴自身的一些战略也存在诸多欠妥，这些导致滴滴在面对地方新政落地时尴尬的处境。而滴滴身上展现出来的问题，能够看到他和阿里、腾讯等这样的中国互联网巨头企业之间存在的除“估值”以外的差距。或许，正是因为资本太看重估值了，让滴滴在资本的路上一路狂飙，而没有看清，想成为真正的互联网巨头，有时候市值以外的东西更重要。

当然，和阿里、腾讯这样的巨头对比并非嘲弄，而是看到一个企业在成长过程中产生的阵痛而引发的担忧。至于新政落地后，滴滴出行后续会怎样发展，IT之家会保持关注。