的过程中有诸多环节，“比如只公开日均值，这其中涉及计算，就有很多学问，搁以前数据造假都容易了。但是这几年有更多数据进行了实时公开，迫于这种形势，在监测设备附近洒水，监测站附近限行，包括这次造假行为才会发生。”

国家直管站为何未避开地方干扰？

此次“出事”的西安长安区监测子站是国家确定的直管站先期试点之一。

国家环境监测总站官网显示，2014年环保部在全国先期实施空气质量新标准的城市中选定了201个国家直管站，通过公开招标确定6家运维公司负责直管站的日常运维工作。

据公众环境研究中心主任马军介绍，相较于地方监测站，理论上讲，国家直管的监测站受到地方干预的概率小，数据应该更可靠。在判断一个城市的空气质量时，这些国家直管监测站的数据会起到更重要的作用。

上述武汉天虹公司运维部工作人员介绍，国家直管站采集数据是24小时不间断采集和生成，通过APP或者官网，向指定的平台直接传送至国家环境监测总站，经总站审核后发布。

事实上，这一“国家直管”的精神早在2013年国务院印发的《大气污染防治行动计划》便有体现。该文件要求：“建设城市站、背景站、区域站统一布局的国家空气质量监测网络，到2015年，地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点”。

在第一批直管站试点建立近一年之时，环保部于2015年印发《国家生态环境质量监测事权上收实施方案》，该方案要求2016年完成1436个国控城市空气监测站的监测事权上收。

对此，经济日报曾报道，环保部决定把环境监测事权全部上收国家（仅国控监测站），将委托具有良好信誉的环境监测机构或第三方机构运行管理，甚至被认为是“从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰”。

而针对此次直管站监测数据造假，上述武汉天虹公司运维部工作人员话语里有些无奈，“国控点建在当地，站点资产属于当地，一个外来的服务方介入原本政府的工作范围，不确定因素太多了”。

但他也表示，企业的介入，其实也是国家监管越来越严的体现，只是政府在监测和管理层面的观念应有相应转变。

10月25日，环保部最新消息称，全国1436个国控城市站已交接完成1324个，完成率达92%。其中，据陕西省环保厅官网信息，陕西省已提前于9月底完成全部交接工作。

长安分局相关负责人刘鸣认为，“监测事权上收并不能减小官员的压力，区域环境质量是由地方政府负总责，作为环保部门，只能监督、检查，在技术上给予指导；环境质量的好坏，综合的整治需要政府各部门的综合施政；仅凭当地环保部门，有再大本事也无能为力；然而，目前理论和实际的差异仍非常大。”