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“今年6月份学校新建成了少年宫,内设有学生免费网络教室,共安装100台电脑,新学期开始后正式对学生开放。”雨城区二中政教处一位负责人说,通过网络了解学习新知识,对学生的成长大有裨益,学校的网络教室可以满足学生这一需求,从而也能避免学生进网吧上网。
通过疏堵结合、加大管理力度,我市在一定程度上杜绝了未成年人进网吧;而另一方面,我市严格按照相关法律法规,对接纳未成年人进网吧的行为进行严处重罚,为网吧戴上了“紧箍咒”。
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第30条规定,对接纳未成年人进入营业场所的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。目前执法人员对网吧的监管力度进一步加大,坚持严管重罚,对接纳未成年人的网吧,依法责令停业整顿不少于15天,情节严重的,停业整顿60天。
加强监管
进一步建立长效机制
对网吧的管理不是一时之举,而是长久之策。去年我市出台《雅安市建立网吧管理长效机制工作方案》,明确按照“属地管理、以网管网、抓大限小、违规重处、疏堵结合、典型引路”的工作方针,形成各部门分工负责与齐抓共管、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制,促进全市网吧市场健康有序规范发展,这为我市建立网吧管理的长效机制,提供了基础保障。
市文化新闻出版和广播影视局有关负责人介绍,当前,我市已经建立健全了网吧周报制、每半月一次的网吧管理定期分析制度、联合执法制度、考核制度、曝光制度、活动制度等,并把网吧市场监管情况纳入对各县(区)的目标考核。
目前,我市严格执行《雅安市网吧总量和布局规划》,坚持控制我市网吧总量和计算机终端台数,严把准入关,积极支持和引导单体网吧进行资源整合,鼓励现有合法网吧联合、重组经营,几家网吧整合为一,另择新址,鼓励网吧连锁经营企业通过收购、兼并、参股、控股现有合法网吧,采取连锁经营或联合经营模式,优化网吧结构,提升网吧档次,使网吧布局更加合理。
据悉,中心城区规化区内网吧连锁形式初步呈现,已经有1家网络会所开设2家分店,1家网络会所开设3家分店,上坝片区10家网吧已进行联合经营。
“我们还通过公开招投标方式,建立具有实用价值的雅安市文化市场技术监管中心,主要用于对全市网吧的监管,以及今后游艺娱乐、歌舞娱乐、网站、互联网文化内容安全的监管,实现市县两级、文化公安部门实时监控。”市文化新闻出版和广播影视局有关负责人介绍,目前,该工作已进入相关政府采购程序。