收费是为了“提高违法成本”

　　对于这个文件，记者接触到的多名郑州网吧负责人均表示不解。一家连锁网吧负责人透露，春节前，郑州市文化市场综合执法支队组织各网吧负责人开会，在会上宣读这个文件，让不少业者一头雾水。

　　郑州市扫黄打非工作领导小组负责日常工作的孙建理解释，此项收费是为了治理“黑网吧”，通过抬高网吧入行门槛，提高违法成本，杜绝网吧间倒卖证照的行为。他认为，黑网吧“不惜牺牲几代人，危害未成年的成长”。不过，文件也波及了一些正规经营的网吧业主，客观上增加了经营成本。

　　一位网吧业主对记者称，他正准备搬迁，这份文件出台后使他的搬迁计划陷入停顿。这名业主称，现在网吧经营状况惨淡，交不起30万元费用。另一业主高女士说，她要设立一个网吧，前期投入已花去90万元，春节后却被加盟公司告知，从今年1月31日起，所有网吧办证还得交30万元，加盟公司对她说，这钱不是加盟公司收的，而是扫黄打非领导小组收的，“我已经拿不出这么多钱了”。她说。

　　一位业内人士称，目前网吧市场并不景气，30万元的收费相当于“抢钱”，已关系到不少网吧的存亡。

“还没有法律依据”

　　对于增加网吧经营成本的说法，孙建理回应，考虑过这个问题。但他未对此详细解释。对于收费的法律依据，孙说，“还没有”。根据郑州的现状，收费是为了“落实市委市政府交办的各项工作”。

　　按照孙建理的解释，这个文件经过市委市政府的同意。所收款项按照办法的要求，由文化行政主管部门统一征收，汇入市财政专户，用途是郑州市的文化事业发展和“扫黄打非”工作。其中，对群众举报属实的“黑网吧”，按每处3000元标准对第一举报人进行奖励，这笔钱就从该基金中列支。

　　孙建理表示，关于上述基金，仍在与财政方面沟通。不过南都记者发现，早在这份郑州市扫黄打非工作领导小组的文件发布之前，郑州市下属的航空港区社会事业局也曾在一份文件中提出类似的收费标准。

　　在这份去年12月8日下发的文件中，关于入驻该区的网吧连锁企业直营店应达标准，包括“每家直营店缴纳诚信守法及产业发展基金20万元”。郑州市航空港区社会事业局工作人员赵旭东称，此规定是根据郑州市文化广电新闻出版局（以下简称“文广新局”）下发的文件精神，市委领导讲话时提出要收费。

不交钱不发筹建同意书

　　赵旭东称，这份规定早在春节前就已下发给入驻港区的网吧业者。有业者对记者称，因富士康科技园入驻，导致港区网吧市场需求大增，目前共有7个公司的20多家网吧入驻港区。

　　赵旭东解释，他们工作的上头是与文广新局对接，目前一些网吧已经通过审批，并在公示阶段。但这些公司同样要向文广新局缴纳这笔20万元的费用，文广新局才会下发同意筹建意见书。