“黑网吧”问题由来已久,为有效净化网络环境,保障未成年人健康成长,浙江省慈溪市人民检察院建立“网吧黑名单”制度。据了解,“网吧黑名单”制度建立以来,经有关部门调查取证,已有60多家无照经营的“黑网吧”被依法取缔,21家存在非法接纳未成年人上网的正规网吧受到处罚,当地网吧经营秩序明显好转。(6月22日《法制日报》)
其实,早在2004年,陕西省就已以公布网吧黑名单的做法整治网络环境,并不定期公布网吧黑名单,一旦被公布,五年内不得经营网吧。2009年,海南省文化市场稽查总队也曾曝光“网吧黑名单”,并实施了“网吧黑名单”曝光制度,让违规网吧在公众注视下接受吊销经营许可证等处理。
可以说,“网吧黑名单”制度的雏形形成已久,浙江省慈溪市人民检察院建立“网吧黑名单”制度,并以取缔等形式予以严惩,是使“网吧黑名单”制度走向成熟的重要标志。这项制度的建立和完善,自然也是基于现实的考量,比如,据慈溪市检察院未检科调查,近90%未成年犯罪嫌疑人有在网吧内上网的经历,其中近半数人的犯罪行为与上网有关系。
因此,从建立“网吧黑名单”制度的层面上预防网瘾,预防青少年犯罪无疑是一条捷径。因为,按照网吧经营规范性要求,正规网吧大多数是拒绝未成年人进入的,暴力色情等游戏也不会轻易进入这些网吧,自然也就无法对青少年形成不良影响。事实上,“网吧黑名单”在社会上也引起一定反响,不少家长带着自己的孩子前来检察院“取经”。
然而,多年来,“网吧黑名单”一直在全国各地推行,监管部门也一直致力于打击黑网吧。一个现实是,网瘾问题并没有得到实质性的改变,黑网吧更是层出不穷。统计显示,目前,我国城市青少年网民中网瘾青少年约占14.1%,人数约为2404.2万,这一比例与2005年基本持平。在城市非网瘾青少年中,约有12.7%的青少年有网瘾倾向,人数约为1858.5万。 而据湖南树人青少年特训学校统计,18—24岁的青少年网瘾比例最高,其次便是25—30岁,13—17岁网瘾数量正在逐年增加。
显然,“网吧黑名单”制度正被公众寄予厚望,人们期待,通过“网吧黑名单”制度可以在解决网瘾问题上起到更加务实的作用。对此,《教育创新与科学发展》编委、湖南心理咨询师协会理事、湖南树人青少年特训学校校长徐伟认为,要想让“网吧黑名单”真正起到解决网瘾问题的作用,除了职能部门下狠心打击黑网吧外,还需要家庭教育、学校教育和社会的共同努力,只有根除黑网吧生存的土壤,才能使“网吧黑名单”制度从根本上起到解决网瘾问题的作用。