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“零点断网”试点城市
代表说困难多多,隐患更大
“‘零点断网’针对的是正规网吧,黑网吧就很难控制,有可能会把孩子们引到那里。从保护未成年人的角度讲,针对网吧实施‘零点断网’意义或将有限。”市文化局稽查大队队长刘平也对“零点断网”会给黑网吧打开方便之门表示了担心。
刘平接受成都商报记者电话采访时表示,由于近年来执法部门奉行“严管重罚”的策略,正规网吧接待未成年人的情况已经相当少见了,该大队去年处理的相关案例只有10宗左右(不含区县稽查队数据)。刘平透露,“根据我们掌握的情况,在零点到早上8点的时间段里,未成年人大部分都回家了,在网吧的时间通常是中午休息时间或下午放学以后。”
到网吧需要实名登记,且需刷二代身份证,为什么还是没能杜绝接纳未成年人的现象呢?“主要是经营者没有严格把关,”刘平介绍,有的青少年长相较为成熟,并且携带的是其他成年人的身份证,有的网吧没有对此认真查验。根据他的执法经验,这些很多是17岁左右、接近成年的孩子。
接受成都商报记者采访时,刘平正在宁波参加由文化部召开的会议,与会者中有代表来自试点“零点断网”的城市,并在会上谈及相关困难。刘平称,有代表表示,由于与网吧签署了合同,相关通信部门并不同意断网,否则将涉嫌违反合同法;强行断网后,也有网吧私下接入ADSL线路,闭门继续营业。
刘平称,稽查大队曾遇到网吧私下接入网线闭门营业的情况,“更隐蔽,不易发现,而且安全隐患更大”。
打击范围扩大化
单机游戏、电影还是堵不住
四川鼎立律师事务所的律师钟光毅认为,该手段恐怕很难达到预期效果,“保护未成年人是家长、学校和社会的共同责任,需要各方努力,‘零点断网’恐怕是治标不治本。”他认为,上位法不允许未成年人进入网吧,发生违法现象的根源应该在执法上,与断不断网无关。
而断网约束的不止是未成年人,还包括成年人,相当于打击范围扩大化了。
此外,钟光毅表示,蛰伏于网吧的未成年人也不单纯是冲着上网去的,还包括单机游戏、电影等。“‘零点断网’断的只是互联网,其他的还是堵不住。“钟光毅说。
激辩
“零点断网”
你认为“零点断网”是否合理?这种严厉的方式能否有效防止未成年人沉迷网络?成都商报热线86613333-1今日继续开通,欢迎来电说出你的看法。