城市管理行政执法局92项执法行为被细化

    日前，市城市管理行政执法局发布了《台州市城市管理行政执法局规范行政处罚裁量权实施办法（试行）》，对92项行政执法行为进行了规范，细化了相关罚则。

    该局法制处副处长姜利丰说，这次对行政执法自由裁量权的规范，主要涉及了一些执法过程中经常遇到的违法行为。

    比如，对于随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的行为，根据《城市生活垃圾管理办法》第42条规定，应责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。

    在此基础上，刚出台的“处罚裁量权实施办法”，又按照自由裁量的不同情形，对自由裁量的幅度进行了细化。

    若违法行为的主体是单位，未造成严重后果，可采取补救措施的，处以5000—2万元罚款；造成严重后果，可采取补救措施的，处以2万—3万元罚款；造成严重后果，无法采取补救措施，则处以3万—5万元罚款。

    若违法行为主体是个人，造成后果，可采取补救措施的，处以50—100元罚款；造成后果，无法采取补救措施的，则处以100—200元罚款。

    姜利丰表示，在日常行政执法实践中，5000元到5万元之间有较大的浮动空间，这就不排除执法者在进行处罚时，对不同的受罚者，进行不同程度的处罚。也不排除，有人通过说情的方式减轻自己的处罚，结果造成不公正的处罚结果。经过对该“管理办法”的细化和规范，在处罚上就大大压缩了自由裁量的弹性空间。

更多行政执法权将得到规范

姜利丰说，虽然相关规范已经出台，但仍处于试行阶段，在行政执法实践中还会产生许多新的问题，该局将根据实际情况进行不断完善。

规范自由裁量权，实现了人治到法治的转变。据市政府法制办相关负责人介绍，像城市管理行政执法局这样一下子把92项执法权规范细化，这体现了这几年来台州依法行政方面所取得的进步。“下一步，市里还将加大探索力度，力争把所有权力都摊在阳光下。”