12月1日辽宁省把社会效益放在首位,将不良网吧作为群众反映强烈的社会“公害”之一进行大力整顿,大力推进网吧连锁经营。截至10月末,全省8094家网吧已被整治关闭700多家,其余7413家网吧99%由8家企业实行连锁经营,在全国率先实现了全省所有社会营业网吧全部连锁经营。
辽宁社会营业网吧场所数量8094家,上网电脑总量约32.5万台,全省网吧场所数和人均占有终端数均位居全国前列。这些网吧遍布城乡,分属6000多个业主,经营分散,管理失控,行业管理部门制定的“实名制”等各项管理办法难以落实,不少社会网吧超时营业、接纳未成年人进入以及涉黄、涉赌等现象屡禁不止。
为此,从今年初开始,辽宁省宣传、文化、工商、公安、通信等有关部门联合开展调研,实地走访140余家网吧,接触1000多名网民,听取40多位网吧业主的意见建议,明确了实施网吧整合连锁的总体思路,制定整治方案。
按照自愿组合、有关部门论证的原则,实力强、信誉好的联通网苑连锁、绿云连锁、东方21连锁等8家具备资质的连锁企业成为全省连锁经营的主导企业,其中4家国营网吧连锁企业连锁了占全省80%的社会网吧。
同时,严格对连锁经营的网吧进行集中控管:一是通过连锁企业实行定时断网,有效解决了网吧延时营业问题;二是建立统一的二代居民身份证识别系统,严格实行实名上网,防止容留未成年人进入网吧;三是采取各种技术手段,统一安装“扫黄”软件等,有效控制网上色情等有害信息传播;四是在网吧监管上,实行实时监控,公安部门和连锁经营的网监人员可以随时对连锁经营网吧的任何一台上网终端进行实时监控,及时发现网吧营业中的问题。
从整治社会不良网吧实行连锁经营短短几个月的运行情况看,辽宁省社会网吧存在的各种问题都得到明显有效遏制,网吧在公众中的形象得到一定改善。鞍山市作为全省网吧连锁整合试点城市,从今年3月启动试点后,网吧连锁率大幅提高,接纳未成年人、传播不良信息等现象得到有效遏制,网吧总量大幅减少,一批规模小、档次低的网吧退出了市场。