今年6月以来,巴州区按照全市统一部署，以整治网吧接纳未成年人为重点，以健全网吧监管常态机制为抓手，扎实有效地开展网吧专项整治活动，取得了阶段性成果。

目前已累计开展综合执法检查56次，出动文化、工商、公安执法人员865人次，检查网吧320余家（次），立案调查46件，查明接纳未成年人198人，已向3家作出吊销《网络文化经营许可证》的文化行政处罚决定，拟对5家吊销《网络文化经营许可证》，停业整顿1家，共处罚款12.3万元，已收缴罚款7.5万元。

其中工商部门排查出“黑网吧”77户，查处取缔“黑网吧”17家，查扣电脑主机317台、显示屏257个、路由器1个，自动停业关闭“黑网吧”60家。

突出重点

部门联动重拳出击

“取缔‘黑网吧’并不是一帆风顺，忍饥挨饿、遭遇阻碍执法成了家常便饭。”巴州区一工商执法人员如是说。7月10日晚，区工商局“黑网吧”整治专项行动小组根据摸排情报，在兴文镇查处取缔某“黑网吧”时，网吧业主突然把正在执法的人员锁在屋内，并唆使家里年迈老人、妻子阻挠执法检查，并谩骂、推搡执法人员，甚至威胁要到工商所吃住。

面对当事人的无理阻挠，执法人员耐心细致地解释法律政策，做思想工作，但都无效果，后在公安人员协助下，查扣封电脑52台。通过1个多月的强力整治，共发现处理77户“黑网吧”。

巴州区切实加大文化、公安、工商等职能部门联合执法力度，在市、区文化、公安、工商等部门抽调30名精干执法人员组成联合执法队伍，实行集中办公，统一管理，联动出击。

同时，该区还加强执法队伍建设，在乡镇文化站抽调7名精干人员，充实到执法队伍，与原稽查大队执法人员组成三个中队，分片包干，将责任落实到中队、到人头、到地段，每个中队在上午、下午、晚上三个时段实行不间断巡查，对网吧一次、二次违规的给予警告、严重警告，三次违规的依法给予处罚，对屡教不改的网吧实施顶格处罚。

标本兼治

健全社会监督体系

8月25日，由巴州区网吧行业自发组织的17名网吧行业自律督察员正式“上岗”，履行行业自我监督职能。这是巴州区积极探索建立网吧行业自律机制和社会监督机制的新举措。

该区从加强网络安全教育入手，积极构建社会监督机制。城区各中小学校充分利用校园网、广播站、黑板报等阵地，通过主题队会、班会、法制教育课、心理辅导课等多种渠道，引导学生树立文明上网、健康上网意识。

区文明办、教育局、团委牵头，先后开展了“做文明人、上绿色网”、“网络文明从我做起”、“争做网络文明小卫士”、“网络安全知识竞赛”等系列主题教育活动，向学生发倡议书，组织学生集体宣誓、签名“远离网吧”，引导学生增强自我保护意识，远离经营性网吧。各学校组织家长参加网络安全培训，教育家长正确引导孩子上网。

“我们还健全了网吧义务监督员队伍，在人大代表、政协委员、‘五老’人员、教师、学生家长中聘请３0余名网吧义务监督员；落实了学校和家长责任，建立了学生上网、文体部门曝光、校长接人、教育问责机制；学校与家长签订了校外监管责任书，形成部门、社会、学校、家庭‘四位一体’的监管体系，收到了较好的效果。”区文化体育新闻出版局负责人告诉记者。

着眼长远

构筑“一张网”管理格局

为防止网吧监管出现“盲区”，扩大整治执法成果，巴州区充分发挥职能部门作用，在“实”、“细”、“严”字上做文章，有效构筑全区“一张网”管理格局。

措施上“实”。每次专项整治，该区各有关部门都制定了实施方案和细则，先后开展网吧专项整治行动30余次，严厉打击了接纳未成年人和超时经营等违规违法经营行为。

检查上“细”。把集中行动和常态管理相结合，依据日常管理掌握的市场动态，适时调整行动方案。对中小学生“放学后”和寒暑假等重点时段以及城乡结合部、矿区等管理上的薄弱区域，采取“地毯式”排查，实施“零点断网行动”，实现全区域、多时段的全覆盖。

处罚上“严”。该区管理部门坚持该取缔的坚决取缔，该关闭停业整顿的坚决关闭停业整顿。同时，向社会公布了举报电话，积极受理来访投诉，做到了有诉必接、有报必查，发现一家、查处一家。