再过一个月，渤海海峡跨海通道(以下简称跨海通道)最终方案将定稿，形成一个总报告和12个分报告。

接着，这些报告将以中国工程院的名义上报国务院。

设计全长123公里的跨海通道两端，分别是辽宁大连和山东烟台。这一跨度也将使得渤海海峡跨海通道远超日本青函海底隧道(约54公里)、英吉利海峡海底隧道(约51公里)，成为世界最长的海底隧道。

尽管目前跨海通道的最后工期还没有确定，但中国工程院院士王梦恕表示，但整体投资大约在2600亿元左右。跨海通道建成后，归属铁路总公司管理，届时从大连到烟台最多只需要40分钟。他给时代周报算了一笔账，“这样的项目铁路总公司应该还有一些出资，如果山东和辽宁两个省各出1000亿的话，按照每年返利8%来计算，12年就差不多会收回成本，12年之后就是纯收益了。”

王梦恕预计跨海通道建成后一年的收入会达到200亿，“货运会很赚钱。”这样的话，如果剔除返利的160亿，剩下的利润不能分，因为隧道的维修、维护等会是一笔巨大的开支，“当然最初的票价可能会贵一些，因为一些成本会加进票价里。”

图纸上的梦想

实际上，设立跨海通道最初的念头始于1992年。那时青岛加快了铁路建设，一下子从各个方面超越了烟台一大截。同为山东的城市，当时的烟台市有关领导有些着急了。于是，烟台市委、市政府就准备召开一个大会，会上准备研讨如何加快烟台经济发展。

作为会议文件的起草者，时任烟台市政府办公室副主任的柳新华和三位同事就此展开讨论。他们都认为，烟台经济要快速发展，交通必须先有所突破。“如果能在渤海海峡建一条跨海通道，烟台不就成了连接南北、贯通亚欧的交通枢纽城市？”柳新华突然灵光一闪。那个时候的柳新华完全没有想到，就是自己这样一个不经意的提议，竟触发了那么多人的梦想。

按照柳新华当时提出的“渤海海峡跨海通道”基本构想，首先要修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛“软连接”；其次，修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道；最后，修建蓬莱到旅顺跨海大桥和海底隧道，从而在渤海海峡实现天堑变通途。

这个构想很快得到了烟台市委市政府的首肯和重视。1993年，经过烟台市委市政府的努力，成立一个包括科技部、交通部、原铁道部、山东省、辽宁省等多部门在国家层面的课题组，甚至还包括解放军工程兵和海军的有关部门，一个多部门、多层次、多人的研究团队就此组成。

当年9月，山东省在蓬莱召开了“跨海通道阶段性课题研究”见面会。这次见面会上，与会的专家级别都比较高，不少专家在会上都提出了自己对于修建跨海通道的意见和建议。那次会议后，课题组的每个人都深受鼓舞，热情高涨，1994年的年初，跨海通道研究就进入了第二阶段。

2004年，鲁东大学成立了由何益寿、董国贤、柳新华等近30名专家组成的“环渤海发展研究中心”，为实现跨越渤海海峡的梦想提供人才支撑。那时候，每个人都尽心尽力，都想让这个项目能够尽快的被付诸实施。

事与愿违，如今跨海通道项目已经经过了21年，不少人从当年的风华正茂已经逐渐地苍老，但这个项目却依旧停留在设想、图纸和研讨会上，没有任何实质性的进展。在这20多年中，直接参与过跨海通道研究的人大约有100多人，如果算上间接接触的，人数将过千。

2011年9月，课题组最早的元老之一的董国贤先生离世。在他之前，已经有两位元老离世。

对于董国贤，环渤海发展研究院副院长、蓝色经济(烟台)发展研究中心主任刘良忠记忆犹新。据他回忆，董国贤是从营级领导岗位上退下来的，退休后，每天都会关注跨海通道的事情，“他眼睛不太好，就在家里用放大镜查看资料，充满了热情和信心。”

“老先生不会用电脑，查到的资料全部都要用手写。自己想到什么观点和思路，就会赶紧写下来，让孩子寄给我们。或者等我们到北京拜访他的时候再给我们。”刘良忠说，从参加跨海通道到现在10多年的时间里，有太多的事情让人感动。

下个月，鲁中大学要召开有关跨海通道研究的总结和回顾会，“这么多年过去了，对有些人必须有一个交代。”刘良忠说。

全隧道方案风险低

作为中国工程院的重大咨询项目，直到2012年，王梦恕才正式参与到跨海通道项目中。

这是因为鲁中大学有个老师是王梦恕的研究生，他向王梦恕提到过有关跨海通道的事情，这引起王梦恕的极大的兴趣，他让自己的学生回到学校安排考察路线，计划实地去了解情况。2012年5月，带着国家拨付的360万元，王梦恕牵头与其他8名院士共同前往大连至烟台进行了实地调研。“我们从大连下海，乘坐轮渡到了烟台的蓬莱市，这个线路的海底有可能筑建未来的海底隧道。”

但早在2008年，王便知道了这个计划的存在。当年，原铁道部组织了一个铁路规划会，计划修建一条全长5700公里的铁路，起点是黑龙江同山市，终点是海南省三亚市，其间需要经过渤海湾以及琼州海峡。这条铁路线后来被写进了全国铁路总规划，被称为铁路“一纵”。

就在那次会议上，王梦恕知道了原铁道部有意要在大连到烟台之间修一条铁路，会上讨论的方案是“北隧南桥”，所谓“北隧南桥”就是指大连入海的时候修建隧道，而到烟台后，隧道要从海底提升出来并修成桥。

彼时，这个项目一提出，就引起了与会专家们的强烈兴趣，但专家们觉得“先隧后桥”的难度会比较大，以目前的技术尚不能很好地达到工程所要求的一些标准，所以这个项目就被搁置了，“我当时就觉得先隧后桥的方案不行，那么深的地方，要高出路面那么高，肯定有风险。”王梦恕说，他就想总有一种方案是可以适合这个项目的。”

此后很长一段时间里，王梦恕都在思考一个问题—究竟用什么样的方法才会更好呢？将这些理论搬进了实验室，经过多次试验后，他认为自己的理论在实际中完全可行，“现在不管谁修这个海底通道，我们都可以提供技术上的支持。”

在实地考察和各种会议的研究讨论后，跨海通道正式否决了南隧北桥的方案，定为深埋的全隧道方案，“深埋最大的好处就是抗风险。”

跨海通道将采用复合衬砌结构的形式。他解释，所谓复合衬砌，就是将一层厚道分成同等的两层，中间加一个防水隔离层，以此来增加柔软性，“这个结构抗裂性很好，之前的结构刚度太硬，很容易开裂。”

在即将上报的方案中，跨海通道先从大连旅顺附近定一个入地点，蓬莱有一个登陆点，然后就到达了烟台。整条隧道全长123公里，火车设计时速为250公里，运行速度能达到220公里/小时。

跨海通道的火车都是平板车，当汽车要通过渤海湾隧道时，人可以不下汽车，直接把车开上平板火车，进行固定后，由火车统一拉过隧道，到达后，火车的固定自动解开后，司机就可以直接开车出通道。

跨海通道的高回报

虽然一直在研究，但可以肯定的是，大连至烟台海底隧道多年来一直备受各方关注。在去年的全国两会上，辽宁省省长陈政高就曾表示，希望这项工程早日开工建设，从而促进烟台和大连的经济再次飞跃。

不仅如此，跨海通道的修建无疑能够串联起山东半岛和辽东半