经过近20年的发展，网吧业已成“夕阳产业”，多数城市网吧生意惨淡。然而，记者近日在江苏多地采访发现，黑网吧已悄然“下乡”。一位执法人员无奈地表示，库房里没收的电脑已经爆棚，再罚没都不知往哪里放了。

    几乎不到10米就有一个黑网吧

    昆山市锦溪镇北管泾村是典型的“园中村”，村庄四周被企业、工业园区环抱，常住人口1069人，外来务工人员却超过了8000人。由于黑网吧泛滥，每当夜幕降临，天南地北的务工人员在村子里超负荷集聚。

    记者进入村庄，在白墙青瓦民居的深窄小巷并没有看到“网吧”字样的招牌，但随口询问“哪里能找到网吧上网”时，当地人随手便指：门口有监控探头的房子里就是。

    记者沿着村中的小巷前行，发现“三步一岗、五步一哨”，几乎不到10米就有一个甚至数个探头。当地工商所包伟强说，黑网吧业主大多为当地居民，对于工商和公安执法人员警惕性很高，通过探头可以相互“照应”，一旦检查人员在村口出现，整条巷子的黑网吧都会关门歇业。

    记者随后进入了一家黑网吧。前台没人登记身份证件，只要交钱就能分到一台机器上网。一间大约20平方米的民宅里放了15台电脑，上网的人抽烟、打游戏，拥挤吵杂，消防安全毫无保障可言。

    “村里一家正规网吧都没有，黑网吧多的时候高达200多家，几轮严打下来还剩60多家。”村长金卫根告诉记者。“在用工旺季，北管泾村方圆1公里，就能聚集4.2万人。周边最近的正规网吧在极度饱和状态下也只能提供近万台电脑，75%有上网需求的务工人员只能钻进黑网吧里。”

    江苏省工商局相关负责人告诉记者，此前黑网吧问题只在苏南地区较为突出，随着劳动密集型产业向江苏北部、安徽甚至是中西部地区转移，同样的问题也出现在了这些地方。

    “白”的难落地，“黑”的趁虚入

    江苏省网吧协会会长李达成介绍，不仅在江苏昆山，全国很多外来务工人员密集地区都存在类似问题。而执法沦为“割韭菜”式的无用功，根源在于需求与限制之间的矛盾。

    据了解，2002年6月北京“蓝极速”网吧纵火案带来了网吧行业的严打严管期。2003年4月，文化部发布了《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，决定通过发放全国范围经营的连锁网吧牌照来加强对网吧的正规化管理。此后，各省的申领网吧经营许可证的要求陆续出台。

    江苏省自2010年5月1日起不再新批单体网吧，也不再受理单体网吧名称、法定代表人、经营地址、计算机数量等项目的变更业务。新投资者只能加入连锁。全省目前共有8456家网吧，91%已进入连锁。僧多“证”少让许多正规经营者十分苦恼。一位投资者透露，“连锁网吧面积大，电脑在100台以上，加盟费用太高。想开单体网吧只能上黑市买证，起步价就要20万元以上。”