中国人民银行发支付“牌照”的用心路人皆知，马云把支付宝转成内资的“私奔”很多人没有弄懂。

今年是中国加入WTO的第十年，按当时中国入世的约定，中国需开放人民币市场，今年3月，全球著名的非金融支付机构艾登瑞德进入中国，在无锡注册了一个公司，为进入开放的中国金融市场做准备。中国人民银行2010年6月份出2号令(即《非金融机构支付服务管理办法》)，就是希望在国际支付公司规模进入中国市场之前，让可控的电子支付企业占据一定的市场份额。

在中国第三方电子支付市场，支付宝毫无疑问是绝对的老大，据艾瑞咨询的数据，2010年其在网上支付的市场份额高达49.56%。淘宝和支付宝公认是阿里集团最优质的资产，一旦独立上市(投行人士认为淘宝估值超100亿美元)，将给持有阿里集团39%、29.3%股权的雅虎和软银巨大的回报。

阿里巴巴上市公司前总裁卫哲甚至在接受外媒采访时认为，“阿里巴巴已不再需要雅虎，雅虎是一个面临破产的公司。”马云自然不希望“破落户”雅虎能分享到淘宝和支付宝的上市收益，所以迟迟不愿让这两大业务独立上市，还提出将雅虎股权回购。雅虎也不傻，也不愿意将手中最值钱的资产——阿里巴巴集团39%的股权轻易转让或减持，待价而沽是其最自然而正确的决定!

参与过第一批申领支付牌照的电子支付企业领导人都知道，中国人民银行口头通知，凡是外资控股、参股的(电子支付企业)一概不受理。

对马云来说，这是一把最好的尚方宝剑!

于是，2009年6月，获得董事会口头同意后(马云说)，马云对支付宝进行了第一次股权转让(70%)，2009年7月24日，阿里巴巴集团董事会纪要授权管理层合法获得牌照，调整股权结构。2010年8月马云又对支付宝进行了第二次股权转让，支付宝全资控股股东已由阿里巴巴集团全资子公司Alipay e-commerce corp.，变成了浙江阿里巴巴商务有限公司。两次交易对价总额约为3.3亿元。马云承认，这是管理层单方面干的，完了才跟雅虎和软银讨论补偿方案!20011年5月26日，支付宝拿到首批支付牌照。

孙正义曾提出，通过协议控制的方式满足中国人民银行对支付宝领取支付牌照的内资要求。马云不同意，支付宝CEO彭蕾解释：“支付宝申请牌照不能有侥幸成分，我们对央行有承诺，协议控制有侥幸的心理。”

有意思的是，据《创业家》从支付业界人士获得信息，无论是腾讯的财付通、快钱都有外资股东，都是通过协议控制的方式满足了监管需求，顺利拿到了首批支付牌照。这让雅虎和软银一直相信，政策可以绕过去。

支付宝CFO井贤栋在介绍支付宝股权转移过程时，提到2010年底支付宝申报支付牌照时，中国人民银行要求支付宝出具声明——浙江阿里巴巴电子商务有限公司为支付宝的唯一实际控制权人，无境外投资人通过持股、协议或其他安排拥有本公司的实际控制权。

“央行到现在还在问我们到底有没有协议控制，别人肯定有协议控制的，我不管，别人犯法，我们不能犯法，我们不能这样做。”马云今天下午接受媒体采访时又抬出了中国人民银行的“尚方宝剑”。

为何支付宝不能用协议控制的方式?如果协议控制是“犯法”，为何财付通、快钱还是拿到了支付牌照?为何中国人民银行一再要支付宝出具声明“无协议控制”?从来没有听闻央行对财付通和快钱也有类似的要求?

不管市场有多少疑惑，在既成事实面前，无论是雅虎5月12日发声明指责“持有阿里巴巴集团股份的雅虎公司和软银集团，直到今年3月31日才获悉发生于去年8月的股权转移之事”，希望通过与马云谈判获得更多补偿，还是软银孙正义为此很生气，一直拒绝股权补偿谈判，都只能哑巴吃黄连。

这是他们自己种下的苦果：2005年雅虎入股阿里巴巴集团时，约定了雅虎和软银跟阿里集团之间的关系，拥有近70%股权的雅虎和软银只在阿里巴巴集团董事会占两个席位，而阿里巴巴集团管理层则占另两个董事会席位，还要求雅虎拥有的4%投票权(雅虎总共有39%股权，却只能使用35%)按管理层指示行事，以保证管理层对阿里巴巴集团的控制。

如此，阿里巴巴集团管理层以31.7%的少数股权管理整个阿里巴巴集团，长期以“董事会纪要”为行事准则(而无阿里巴巴集团董事会决议之类的批准文件)。软银和雅虎把马云“惯”得不成样子，关键时候，马云在“国家”支持下，暗度陈仓，终于将支付宝“中国化”!

我们不知道浙江阿里巴巴商务有限公司里马云和谢世煌所持有的股份里是否有“银行国家队”的代持，如果某一天，中国工商银行跳出来宣布成为支付宝的一个重要股东，你也许都不用吃惊，马云不是早就说“随时准备将支付宝献给国家吗”?