不良网站的存在并非个别现象。2010年年底，中国互联网协会信用评价中心发布了《2010年国内网络团购行业信用调查报告》，报告显示中国网络团购行业发展迅速，但整体信用一般偏下，行业自律和监管较弱。有超过1/3的经营主体整体信用较差，需要规范。超过半数的网站信用一般，初步具备信用能力，但经营不稳定，容易产生一定波动，有一定风险。

事实上，团购网站的鼻祖是美国的GROUPON，从2009年诞生就快速成长，从3000多万美元，迅速飙升到7亿多美元，那么美国的groupon是如何保障消费者的利益呢?我们以在餐馆消费不满意为例咨询了Groupon的客服。

Groupon客服：如果你在餐馆消费时不满意，不只是餐馆，只要你在使用groupon券消费时，如果你不喜欢这项产品或者服务，我们就会给你退款。但是吃饭所付的小费和税，我们是不能给你退回的，因为这不包含在内。但是你购买groupon券的钱，比如15美元购买的30美元食物的优惠券，我们是会把这笔钱退给你的(退回银行账户)，需要5到10个工作日如果你希望返还到你的groupon账户里，金额会立刻显示在里面。总之在任何情况下，只要你在消费的过程中有不满，我们将会把钱退还给你。这一点是没有时间限制的。

同时，为保证产品质量和自身经营安全，GROUPON对上线商家有着严格的筛选。

刘斌 易观国际高级投资经理

刘斌：首先在售前方面，它会对商户进行非常严格的质量的筛选和把控，不会出现像国内经常会遇到的夸大宣传，或者是消费陷阱这样的问题。

刘斌告诉记者，在美国，对于团购网站的准入没有具体规定，但是网站在注册登记时，需要提供详细的身份证明、住址、办公地址、服务类型等信息。如果出现纠纷，如付款后未收到商品的消费者，可以向美国政府有关部门设立的网络欺诈投诉中心投诉。该中心接受投诉后，由标准普尔、穆迪、惠誉等第三方分析机构进行信用评级。一旦构成欺诈消费者的行为，网站有可能面临高达上亿美元的巨额罚款。

主持人：我们看到，美国对于团购网站的监管非常严格，政府有关部门设立了专门的网络欺诈投诉中心，一旦构成欺诈消费者的行为，网站有可能面临高达上亿美元的巨额罚款。那么面对国内团购网站不断出现的虚假、欺诈等行为，消费者该怎么办呢?

主持人：货不对板、服务质量低劣是消费者在团购时遭遇欺诈的主要问题，在遇到这样的问题消费者该怎么办呢?相信很多人会第一时间找网站协商，然后找消费者协会投诉，希望能挽回损失。消费者谭先生就遭遇了假货事件，那么谭先生维权的过程是否顺利呢?我们继续关注。

在北京打工多年的谭先生也算得上是一位老团友，从去年5月份，他就开始在网上团购各种宝贝，可以称得上是一位标准的团购达人，可是，这“老马”也有“失蹄”的时候，就在前不久，谭先生在一家团购网站上看上了一双运动鞋。原价838元钱一双的鞋子，现在才卖159元，这1.9折的价钱让谭先生看了很心动，再加上看到网页上对那双鞋子的各个细节描述的也都非常仔细，谭先生马上放心的下了单、付了款。可让他没想到的是，随后看到那双鞋子时的心情，和当初买这双鞋子时相比，那是打了一个大大的折扣。

谭先生：它这个鞋好像是发飘、发硬，是这样，有点发硬，不是非常柔软那种。然后我感觉总有点什么，心里觉得有点不舒服。

尽管心里有点不舒服，不过谭先生也没太在意，可穿了没两天，一个朋友是越看越觉得不对劲。

想来想去，谭先生最终决定拿着鞋去商场的专柜进行一个鉴定。可销售人员的话，让谭先生是越听心越往下沉。

谭先生：那个鞋底的标志是不一样的，和正品是不一样的，另外整个鞋还是感觉比较粗糙，正品应该说是各方面非常圆润。

显然，谭先生团购的这双鞋是一件假冒伪劣商品，回来之后，他马上给团购网站的客服电话打了过去。

谭先生：按商家自己的话叫高仿，这个鞋就是高仿的，一般是不包退了，不管退。

记者：但是在当时的网页上并没有标明是高仿的字样?

谭先生：网页上就是写的品牌耐克

在这家网站上的页面上，对商品详情的介绍中，在品牌一栏，写的明明白白是耐克系列，而找遍整个网站也没有看到任何标明“高仿”的字样。这让谭先生觉得自己被愚弄了，于是，他决定去消费者协会给自己讨个说法。

在说明情况后，本来突然看似简单的一个问题突然变得复杂起来。中国消费者协会的受理人员告诉谭先生，他们要在7个工作日之内，对这家网购网站进行调查，然后再对其进行定性。

受理人员：(看是否是)发出虚假的要约邀请，原来咱们说包括房地产那些，到底叫要约还是叫要约邀请，如果要约的话，可能不涉及到法律责任，但是要约邀请，就要涉及到一定的法律责任。所以它这块儿就是划定到哪个范围。

谭先生：那一般这个情况，我不知道该找谁。

受理人员：工商、质检、商务，包括网站上还有工信，你批的域名，包括资格，资格认定。

受理人员告诉记者，目前针对网络团购市场，涉及到多个部门进行监管，并且职能有所交叉。

受理人员：属于电子商务，属于商务部来管，有些比如他那个有些卖的是假冒东西，可能就是工商局来管。

工作人员：电子商务本来就很复杂，团购就更复杂。

工作人员告诉记者，像谭先生的情况在调查清楚之后，并不难处理。在他们接到的关于网络团购的投诉中，最让他们头痛的是遇到团购网站莫名消失，携款潜逃的情况。

皮小林 中国消费者协会投诉部副主任

皮小林：往往这些网站提供的一些地址、电话都是虚构的，根本就找不到具体的责任方。这样就是说处理的，这样的投诉难度是非常大的。

主持人：团购网站在短短一年时间里从一个新名词变成一个拥有3000多家网站的新兴行业，显示了创新商业模式的威力，但是现在因为鱼龙混杂，骗子网站满天飞，整个行业正面临消费者信任危机。那么究竟谁来监管团购网站?中消协的工作人员告诉记者，团购网站的管理涉及工商局、质检局、商务部门和工信部门等诸多部门，需要协调解决。谭先生眼见着就是投诉无门。事实上，谭先生的遭遇并不是个案。怎么做才能让这个行业健康发展呢?

根据315消费电子投诉网数据显示，从2010年1月至今，涉及团购诈骗类的投诉已经占到投诉总量的42.56%。在2010年，团购的投诉量为2090宗，而到了2011年1月至今，不到3个月时间，团购的投诉量已高达1573宗。其中，送货不及时类的投诉占投诉总量的24.19%，售后服务欠缺占投诉总量的19.59%，退款不及时占投诉总量的14.93% ，假冒产品占投诉总量的14.65% ，客服电话难接通占投诉总量的14%。

据了解，注册一个网站需要在工信部备案，如果是经营性网站还需要在工商部门备案，但是在实际操作中，没有在工信部和工商部分备案的团购网站仍然可以在网络市场中存在，而即使是备案的网站，也有很多是使用的虚假信息。

邱宝昌：一旦网络团购遇到纠纷，它解决起来比我们现实当中的这种购买这种消费纠纷解决要难得多，就是一个主体你确定有难度。第二，很难找到主体

章政 北京大学中国信用研究中心主任

章政：我们现有制度，包括现有监管，以及这种监管模式，跟现在团购方式没有地方没有兼顾到，或者监管从整个体系来说有些空白。

由于团购普遍采用的预付款方式，这实际上是一种信用消费，因此在主体确定有难度，监管存在空白的情况下，建立完善的信用保障体系显得迫在眉睫。方式之一就是建立风险基金。

章政：比如说所在地政府，或者工商部门，拿出资金来，我们共同建一个风险基金，获利的这些多方，都应该拿出资金来，共同建立一个平台，那么这个平台是什么，当我们出现了问题，出现了投诉，谁都不能解决又没办法澄清责任的时候，就由风险基金来负责解决个问题

不过，章政认为，除了建立风险基金制度，更多的是应该把风险控制在前期，防患于未然。

章政：我认为这个第三方应该是社会中立服务机构，不应该自身是在这个行业里面，至少自己跟这个行业没有关系，它应该独立于整个行业，独立于整个市场，它可以采用收费方式提供服务，但是它必须是中立的

邱宝昌同时也认为，美国的高额罚款制度也是我们可以拿来借鉴的。

邱宝昌：法律上应该重罚，一定要加大他律，加大他的违法成本，这样才能对规范网络的监管，特别对团购网络经营者，我认为会起到很好的作用。

主持人：就在我们节目即将播出的时候，节目中上当受骗的谭先生告诉我们事情发生了戏剧性的转变。眼见着中消协解决无门，谭先生尝试着给团购网站所在地的浙江工商部门进行了投诉。仅仅过去了2分钟，网站就打电话给谭先生说可以退货。看来，如果相关部门积极行动起来，问题还是很好解决的。但是我们知道，谭先生问题的解决只是一个个案，大部分上当受骗的消费者还在漫长的投诉过程中。目前团购网站可以说是千团混战，价格欺诈、货不对板、服务质量低劣这些在现实商业环境中的不诚信问题完全被移植到了互联网上，虽然团购是个新鲜事务，但是骗子们作假的手段一点也不新鲜。我们呼吁团购行业自律，同时也希望相关的法律法规能够配套健全，相关部门能够责权利明晰、严厉打击假冒伪劣和虚假诈骗。只有这样，才能净化商业环境、让消费者得到真正的实惠。好，我们今天的节目就到这里，感谢收看。