第三章 找寻网游出路
内容屡遭诟病,社会影响日趋恶化。中国网游发展10年后,已经到了非整顿不可的地步。网游产业急需走上一条健康规范的发展轨道。
网游多头管理之困
目前网游行业的鱼龙混杂,与网游监管中存在的多头管理也不无关系。
今年4月16日,暴雪娱乐将《魔兽世界》在中国大陆的代理权移交给网易公司。按照国家规定,《魔兽世界》代理权易主后内容须经重新审批。7月21日,文化部网络游戏查询系统网站显示,《魔兽世界》已经通过审批,批号为文网进字[2009]006号。9月19日上午8时,停服104天的《魔兽世界》正式商业化运营。但那时,《魔兽世界》并未得到新闻出版总署审批,其开服被认为仍属违规。对此,网易《魔兽世界》项目负责人李日强的回答是,针对《魔兽世界》违规商业化运营的说法,一切参考“三定”文件的相关说明,并拒绝就其他问题作出回应。
2008年7月,国务院办公厅印发的《“三定”规定》对网游监管部门职责进行了明确分工:国家新闻出版总署对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批;国家新闻出版总署网络游戏管理(不含网络游戏的网上出版前置审批)职责则划归文化部。也就是说,一款进口网络游戏要上线,必须经过版署审批,同时也必须接受文化部管理。
新闻出版总署在《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》中再次强调,该署是唯一负责进口网络游戏审批的部门。
现在,《魔兽世界》依然未得到新闻出版总署审批,但网易仍无视版署,擅自将《魔兽世界》上线。网易为什么这么牛?原来,根据“三定”规定,“网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的,由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处,新闻出版总署不直接对上网的网络游戏进行处理”。这样一来,由于不直接执法,新闻出版总署的“前置审批”环节在一些网游企业眼里便形同虚设。不少网游公司就曾向《IT时代周刊》表示,它们并不需要通过新闻出版总署,只要文化部审批通过就行了。
业内人士认为,网游企业要应对不止一家管理部门,这的确容易让人感到迷惑,无形中也加大了网游行业的监管难度。与其设“两个婆婆”,不如统一划到一个部门进行归口管理。
本文来源:IT时代周刊 作者:佚名