颜色背后的臆想

　　“打了又开”、“开了又打”，给市民留下是否存在腐败等问题的无尽猜想

　　早在2003年，东莞镇村的电子阅览室变身“黑网吧”的事例就被发现。2004年1月至12月，全市网吧专项整治行动共出动人员6839人次，查处网吧603间。当时的整治行动发现，东莞的电脑培训中心、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房存在着超范围经营上网服务的现象。

　　2006年，东莞市“黑网吧”整治办制定了《关于特殊形式上网服务场所的处理意见》。这个《意见》归纳了“黑网吧”的主要表现形式，而且明确电子阅览室、电脑室等超出其许可服务范围，擅自提供上网服务并收费（或变相收费）的就是“黑网吧”。

　　东莞市“黑网吧”整治办主任朱益民明确表示，只要电子阅览室收费就属于“黑网吧”。

　　“电子阅览室”似乎并没有因为相关部门打击而变乖。2007年底，寮步镇调查其辖区内工厂设立的“图书馆电子阅览室”大多是为工厂员工提供聊天、网络游戏或非网络游戏和观看影视作品等上网服务为主，寮步镇相关负责人称，这些违规开设的“图书馆电子阅览室”，采取月结等形式变相收取费用，其性质已属上网服务场所，是典型的“黑网吧”。当时寮步镇还进行了严厉打击。

　　事实上，“电子阅览室”变身“黑网吧”也并非东莞一地的顽疾。南京等城市也有类似案例被曝光。“打了又开”，“开了又打”，给市民留下是否存在腐败等问题的猜想。

　　与网吧争夺客源

　　大朗正规网吧都是“网吧协会”的成员，共同约定了上网价格，但电子阅览室不是协会成员，不受价格约定。电子阅览室没有牌照，不用交税，成本低廉，与正规网吧打起价格战。

　　2006年前，东莞黑网吧的经营数量有5000多家。经过文化监管部门不懈努力，在2007年时，东莞摧毁了2900多家黑网吧，另有3488家自行关闭。但电子阅览室、电脑培训班等机构因为身份特殊，他们的变身行为似乎从没有消停。

　　根据记者调查，东莞每个镇村几乎都有电子阅览室。电子阅览室拿的是相关镇图书馆的集体牌照，从事的是公益活动，本无网吧经营许可，也并未在任何工商机构注册。所以它的任何收费活动，都可以轻而易举地逃税。

　　由于部分电子阅览室从事“网吧”服务，形成不正当竞争，扰乱了市场秩序。一些镇村的电子阅览室和正规网吧之间已长期“开战”。

　　大朗一家正规网吧的业主陈辉（化名）告诉本报记者，大朗所有的正规网吧都是“网吧协会”的成员。“网吧协会”共同约定了上网价格，但电子阅览室不是网吧协会的成员，不受约定价格的限制。电子阅览室没有牌照，不用交税，成本低廉，因而与大朗所有正规网吧打起了“价格战”。

　　比如在大角岭图书馆电子阅览室，临时上网者3元钱/小时，这与正规网吧一致。但会员享受的服务，正规网吧却无法抗衡。管理员“admin”给“书友”们回复说，他们的会员周一到周五早上8点到12点是1元/时（普通区），周六、周日是2.5元/小时。比一般网吧便宜。