本文为2008年8月29日，李远在山东网吧产业发展与创新（济南）峰会的讲话。编者注。

    提到维权，可能大家会立刻想到是去法院打官司，但实际上，为了维护自己的合法权益，并非只有上法院打官司这一条路可走，主流的救济渠道大体有以下几种。

    1、网吧维权的几种形式

    第一是信访。比如我们可以根据《信访条例》的规定，到各级主管部门、政府部门去亲自登门上访、写信、现在还有网上投诉等等，现在不少行政机关还设立了领导接待日，这些都方便了我们的上访。

    第二是行政复议，即在受到行政机关的行政处罚或者其他具体行政行为的侵害之后，只要不服，都可以根据《行政复议法》的规定，在法定的期限内，向上一级行政机关提出行政复议，表达自己的诉求，要求上一级行政机关纠正违法的、不当的行政行为，以维护自己的合法权益。新的行政复议法实施细则颁布之后，由于增加了听证这一程序，使得行政复议法更具可操作性，走过场的现象也大大减少，采用行政复议形式维权的也越来越多。特别是有些情况，行政复议是必不可少的程序，比如对税收问题有争议的，就必须首先经过行政复议程序。

    第三就是行政诉讼，也就是到法院打官司。行政诉讼可说是解决公民或者其他组织与行政机关之间争议的最后解决手段，也是最有效的手段。可以说，只要符合立案的条件、不超过法定的时效，主体合法、证据充分、适用法律法规正确，任何公民或者其他组织与行政机关之间的争议，都可以通过行政诉讼，得到法律公正的裁决。

    2、各种维权形式的利弊分析

    第一谈一下信访。通过信访能不能维护我们的合法权益呢？从理论上说，是可以的，也有相关的法规《信访条例》。现实中，也确有很多人在上访，也有解决了问题的。但据我的经验，上访或者信访，对于我们网吧维权来说，是最不靠谱的一种方法。因为网吧是一个新兴的行业，由专门的法规《互联网上网服务营业场所管理条例》调整，大量的关于网吧维权的问题，是对法律法规的认识问题，这些是信访所不可能解决的。举一例子，前年四川某市网吧协会找我，委托我写一材料，向市政府及税务局反映该市地税局对网吧按娱乐业征税的问题。我说这个问题只能通过法律手段解决，信访没用。结果后来他们花钱请了一位写手写了一份近万字的材料，写成后通过电子邮箱发给我看，让我“斧正”，我看了看，说实在的，实在是太佩服了，我写不出来，整篇文章字字血声声泪，有理有据，字字珠玑，美不胜收。我只改了几个法律术语运用不当的地方。可这份材料递上去效果如何呢？时隔不久，该市地税局回了一个函件，大约四百字左右，非常简洁地回答了这份万言书：

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