黑网吧业主与执法部门玩起“猫鼠游戏”

　　在嘉定包装城66号记者看到，一楼一家商铺卷帘门半开，移门半敞，屋内没有开灯，显得有些神秘。走进一看，室内几十台电脑整齐排列，十几个年轻人正在上网。而在一旁的汽配城179号一楼某商铺，则是另一番景象：大门敞开，不时有客人前来上机打游戏。附近其他商铺的业主还告诉记者，包装城内的不少黑吧近来开开关关，有时白天开，有时晚上开。

　　通过暗访和热心市民爆料，东方网记者了解到，在嘉定包装城和汽配城中至少有10家黑网吧。这些黑吧长期盘踞在包装城内，无证无照经营。在4月底进行的执法中，工商、公安、文化、城管等部门联手查扣的电脑中发现了淫秽视频和赌博机。

　　记者对嘉定包装城黑吧予以曝光之后，嘉定相关主管部门高度重视，进行了多次联合执法，黑网吧明目张胆营业的情况有所收敛。此外，相关主管部门承诺建立“大联勤”的长效机制，对黑网吧予以长期监管。但是近来，一些不法业主受到利益驱动，与执法部门展开“猫鼠”游戏，逃避执法。

执法难、取证难让“长效机制”难以奏效

　　嘉定马陆工商所陆所长介绍，在5月份的联合执法中共查扣黑网吧营业电脑200多台，对6家黑吧立案调查。工商部门向马陆电信分局抄告了27户擅自设立互联网上网服务营业场所名单，对数据异常的24个用户端予以断网。

　　不过，陆所长坦言，在对于黑吧执法过程中存在一定难度。由于黑网吧营业的违法成本很低，一些不法业主的营业电脑被查扣后，立即“搬家”另起炉灶，并通过用他人名义申请宽带、违规拉线等手段逃避检查。更有甚者面对整改通知书置若罔闻，即便营业电脑被查扣，违法业主也不配合调查“人间蒸发”使得立案程序难以进行。

　　此外，陆所长表示，执法过程中也存在取证难的问题。这些黑吧的业主大多相识，执法部门打击了一家，他们就会相互串联，通风报信，驱赶上网客人或者关门歇业逃避检查。即便对于开门营业的黑吧，如果没有人在上网也会因为没有经营行为而无法对其进行查处。