“那个山东口音的曹澍不得了,我们都怕他!我们都服了!”这是许多泸州网吧老板的口头禅。他们口中的曹澍是泸州市网吧“五老”社会监督队的一员。近年来,泸州市从网吧调研入手,组建“五老”社会监督队,成为网吧监管的生力军,并组织相关部门积极探索建立长效机制,促进泸州网吧管理制度化、规范化。
从2005年4月起,泸州市便成立了网吧社会监督专项工作领导组,负责指导全市网吧的社会监督工作,并在全市范围内招聘了网吧社会监督志愿者。特别是该市关工委在全市聘请了以退休老同志为主的志愿者共400余人,组成了“五老”网吧社会监督队。
这一来,身佩“义务监督证”的老同志们成为全市21个网城和200余家网吧的“常客”。对网吧业主宣传相关法律、法规和规章制度,引导和说服他们依法经营,不接纳未成年人进入,还向网吧业主宣传安装过滤软件,自觉屏蔽黄、赌、毒等有害内容。如发现网吧违法经营,及时向有关部门举报并制止。同时,教育未成年人不进入网吧经营场所。
除了突击检查外,泸州还积极探索网吧监管的长效机制,首先在每个网吧都配备了两名监督员,监督员照片上墙,实行监督员每年轮换一次的制度。每周监督不少于3次,注重节假日监督。特别是在每年寒暑假,都要招募一批大学生志愿者,组建大学生社会调查监督组,用2-3个周的时间深入网吧暗访。网吧监督还采取每月汇报一次,每半年小结一次的方法。据统计,市级监督队每年约劝阻未成年人进网吧210人次,区县每年共劝阻1700人次,通过监督举报累计受处理网吧312次,近两年每年约15—18次。
另外,从2008年9月开始,泸州在全市网城安装了视频监控系统,用技术监管解决了监管力量不足的问题;在网吧安装过滤系统,并实行用户上网实名登记制度。今年实行了第二代身份证刷卡上网;在学校安装绿色上网软件等。
在泸州市委市政府支持下,探索联防机制,严令学校加强管理,一旦有未成年学生逃课上网被查处,教师要承担连带责任;保障网络文化市场监管的工作经费和落实实名举报奖励的经费;电信行业严格对全市网吧等互联网上网服务营业场所实施零点断网等。