六方面着手完善网络文化市场长效管理

    张新建表示，巩固网吧管理成果，完善对网络文化市场的长效管理，相关部门要解决六方面问题。

    一是在网吧市场日常监管中，一些地方存在着监管不力、执法不严的现象，个别地方还存在着管理人员为违法经营充当保护伞的现象。

    二是解决未成年人进入网吧问题需要政府、家庭、学校和社会共同努力。青少年对新科技、新事物具有好奇心，又缺乏辨识能力，要珍视他们的好奇心，做好引导工作，努力帮助他们增长知识、增长智慧、增长能力。不少家长不仅没有承担起家长的监护责任，孩子一旦进入网吧就将问题全部推向社会和政府，却没有从家庭教育自身找原因。  

    三是应从精神卫生的角度来研究、解决网络成瘾问题。为有效降低网络成瘾的发生率，减少其对青少年身心成长的影响，当前有必要整合协调各种资源，实施预防、控制网络成瘾问题的战略与措施。提高精神卫生意识，将预防、控制和救治未成年人网络成瘾的工作纳入国家精神卫生工作的总体框架内。

    四是网络文化管理需要关口前移、标本兼治。网吧作为场所只是终端，要从根本上解决网吧管理问题，就必须从源头上解决网络游戏等网络文化内容管理的问题。当前需要深入研究网吧和网络游戏这一网络文化市场上下游政策问题，以尽快改变目前管理政策不统一的局面。

    五是文化市场管理稽查队伍人员、编制不足的困难十分突出。网吧管理工作科技含量高，对人员素质要求也高。各级文化行政部门现有的文化市场管理人员的数量还很难满足网吧管理工作的需要，网吧管理力量亟待加强。

    六是网吧管理的有关制度需要进一步完善。现行《互联网上网服务营业场所管理条例》中有一些条款与现在形势还不完全适应。目前，文化部等有关部门正在抓紧开展条例的修订工作。