焦点新闻回放：
贵州都市报6月21日报道　4月底，纳雍县公安局对县城的12家网吧采取“突击检查”，其中的11家网吧因为“没有核验、登记消费者的有效身份证件”和“没制止消费者吸烟”，分别被处15000元罚款，并被勒令停业整顿。但此次“执法检查”被网吧业主们认为是“违法行政”，于是，业主们集体起诉公安局。本报6月4日以《网吧罚款没商量》为题对此事进行报道后，毕节地区公安局高度重视，立即派员前往纳雍县调查此事，并依法撤销公安局的错误处罚。鉴于公安主管部门已对纳雍县公安局的错误执法作出纠正，网吧业主集体向当地法院申请撤诉。当地法院分别准予１１家网吧撤回诉讼请求，至此，这起行政诉讼案以双方和解的方式结束。

相关新闻回顾：
● 九网吧集体诉讼案
新安晚报报道今年春节过后，亳州市谯城区的数家网吧被该市谯城区公安分局下属的治安大队先后突击检查，然后被以“不按规定登记上网人员信息”为由进行罚款或者扣押网吧物品等处罚。此后，其中部分网吧业主认为治安大队此举属于违法行政，于是将谯城区公安分局告上法庭。经过和解，这场轰动全国网吧行业的九网吧集体诉讼案最终以谯城公安分局领导向九家网吧业主就此次违法行政一事赔礼道歉、九网吧到法院办理撤诉落下帷幕．
● 网吧维权第一案
《网吧经营》9月16日讯 备受关注的“山东齐河网吧维权第一案”的第二次庭审有了结果。 2004年9月15日下午四时许，当事人李远接到了齐河县人民法院（2004）齐法行初字第17号行政判决书。判决依法撤销了被告齐河县文化局齐文罚字（2004）第020号行政处罚决定书（吊销昕华网吧的网络文化经营许可证），对被告出具的所有与本案有关的证据都不予支持。这意味着本案将以网吧业主的彻底胜利宣告结束，亦使得近年来一直处于弱势地位的网吧业们看到了希望。

网友评论：
网吧维权活动大大增长了我们这些网吧业主的信心，网吧的正常经营活动是受法律保护的，在网吧自律的前提下，我们网吧要保护自己的经营权利。
——网吧业主
希望网吧的监管部门能从这些网吧维权事件中得到一些启示，改善一下自己的工作方式。网吧的经营很不容易，不要再乱罚款了。
——网吧业主

支持网吧业主们的抗争，以此推动我国的法制进步的步伐。
 ——搜狐网友
网吧维权活动从某种程度上说已经推动了我们国家法制化的进程……
——一位关注协会维权活动的媒体记者

专家评论：
“舍得一身刳，敢把皇帝拉下马”，这首先是网吧业主胆气起了作用，往往业主采取的是忍受的态度，这些执法者做梦也不会想到开网吧的敢站起来反抗他们，合法的权益就是要维护。”
——法律工作者
根据2004年1月1日生效的《中华人民共和国居民身份证法》第十五条，查验公民身份证这种行为，只能由人民警察来实施，网吧经营者不具有查验居民身份证的权力。2002年11月颁布实施的《互联网上网服务营业场所管理条例》第23条规定网吧经营者应当对上网消费者身份进行登记核对的规定与身份证法相抵触，应属无效。而至于网吧禁止吸烟，网吧张贴了“禁止吸烟”的告示，已起到告知义务。目前公共场所禁止吸烟的规定还仅仅停留在部门规章性质，主要靠社会道德机制来约束，网吧也同样没有强行制止的权利。况且该事的执法主体是消防部门，而不是公安。
——法律工作者
网吧业主起来维权是个好现象。网吧维权是网吧自律的一部分，网吧业主维权意识的苏醒也意味着网吧业主自律意识的增强。
——业内专家
网吧这些年的确受了很多委屈，我认识很多网吧业主，提到这几年网吧行业经历的一些事件都很灰心，这对于一个行业来说是不正常的。网吧正在向规模化发展，国家也提出大力建设网络文化，网吧行业需要有一个新的面目和形象。
——业内专家

编辑评说：
勿庸讳言，网吧行业作为一个新兴的行业，几乎从一开始就受到了很多政策的制约，这里面既有政策对于一个新兴行业的接受需要一个过程的原因，也有网吧行业自身经营和服务的原因。网络作为一个学习、游戏和娱乐的平台，本身就更吸引青年人，而网吧作为提供网络服务的场所，青少年自然也就成了其主要的服务对象，于是，网吧接纳未成年人便成了一个多方关注的社会问题。由此而引发的一系列事件和现象给网吧行业带来了许多负面影响，一时之间，人人喊打，网吧几乎成了家长和老师眼中的罪恶之源。实际上网吧只是一个提供上网服务的场所，本身并不提供服务内容，把发生在网络中的一切罪过都强加在网吧身上实在是有些过于沉重，让网吧承担了不该承担也无法承担的法律责任和道德责任。而自2002年北京“蓝极速网吧事件”之后，网吧行业的地位更是急转直下，一直处在政府相关部门严厉的监管和整顿之下，媒体也大肆报道其负面事件。时至今日，网吧登陆中国已经有十几年了，网吧在国人心中的整体地位依然没有太大改变，网吧在网络文化建设和国民经济建设中的重要作用依然未被重视。对于网吧产业而言产业政策和行业形象一直是心口永远的痛。
在政策监管上，由于政府的严厉态度，监管部门的权责不明晰和职能交叉，文化、公安、工商、消防多方参与、齐抓共管，造成了对网吧行业的多头管理，更有甚者，网吧也成了某些政府行政部门的敛财工具。处在几乎是压倒性的负面影响之中的网吧也只能忍气吞声，网吧维权更是想都没有想过的事儿。
然而网吧毕竟是一个经营主体，多数网吧还都是以个人独资企业的形式注册登记，其正常经营活动受法律保护，是其合法权益。由于当下网吧所处的弱势地位，在遭遇不公正执法和行政处理时，网吧业主很少想到和主动运用法律武器来维护自己的权益。在中国当前正在大力建设法制社会的历史性进程中，网吧所遭遇的这种行业岐视其实是一种不正常的现象，一方面反映了网吧行业从业人员的法律维权意识缺乏，另一方面也反映了在政策严厉监管下某些政府职能部门具体实施监督管理过程中的偏差。
然而，在这种形势下，依然有一些网吧业主勇敢地站出来，用法律武器来维护自己正当的权利，从“网吧行业维权第一人李远”到“九网吧集体诉讼”再到不久前“纳雍县11家网吧集体起诉公安局”。这一点，不管是从政府所大力提倡的“依法治国”建设法制社会还是从网吧行业本身自律来看都是有益的。正如网友的评论，网吧维权活动从某种程度上说已经推动了我们国家法制化的进程，网吧作为一个独立经营的企业，它的正常的经营管理活动是法律赋予的权利，受法律保障，尽管这是一个政府严厉监管的行业，但是相关监管和执法部门也应该在政策规定的范围内实施监管，而不能超越权限，任意处罚。而另一方面，对于网吧行业本身发展而言，网吧正当的维权活动也是网吧行业自律的一个表现。07年3月在山东潍坊举行了以“自律、规范、和谐、创新”为主体的全国网吧行业大会，强调网吧自觉守法经营，以赢得社会的普遍认可与尊重，实现网吧行业的自我提升、自律规范和健康有序发展。在之后地方网协的工作会议中就有部分地市把“加强行业维权工作，提高行业维权意识”列入了会议内容。网吧苏醒的维权意识也表明网吧业主们对于网吧自律意识的增强和对行业自律的充分认识，因为只有做到了网吧自律，才有网吧维权的意识和勇气。07年是网吧行业成熟和自律的一年，通过这样一次对网吧维权的讨论，我们希望不仅仅是在关注网吧生存和网吧维权这件事上，更希望网吧行业的各个相关方面，包括网吧业主和网吧监管部门都能认识到网吧的行业自律需要各个方面的共同努力，网吧业主要自律，相关监管部门也要依法行政，文明执法，为维护网吧的正常经营环境保驾护航，大家一起来将网吧这个行业做大做强。

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