自去年初国家取消网吧总量控制政策以来，萧山率先试点放开网吧审批制，一时间，大量新网吧如雨后春笋般设立。截至目前，萧山共有依法设立的网吧240家，电脑台数25567台，网吧数量已占到全市的1/6，居全省区县市首位。

如此庞大的网吧群体怎样管理才科学？萧山文化市场行政执法大队创新工作思路，率先推行网吧分级监管制度，使市场监管力量进一步向未完善、未规范的重点场所倾斜。此举得到了上级相关部门的肯定，萧山由此成为“网吧分级监管制”的全省试点区域。

ABC三档，分级监管

早在去年底，萧山文化市场行政执法大队便着手制定“网吧分级监管制度”。“目前，萧山的网吧呈现两极分化趋势，一边是品牌知名度较好的优质网吧，另一边则是‘脏乱差’的反面典型，这种情况也不允许我们在执法过程中继续采用‘眉毛胡子一把抓’的老办法，必须实现执法转型，走长效监管之路。”文化执法大队相关负责人道出了实施“网吧分级监管制度”的最根本原因。

在经过多次论证，并最终成功制定分级制度后，今年3月，萧山率先在市北文化执法区块试行该制度，便于积累相关经验、方法；直至9月底，才在240家网吧进行推广操作。

现在，萧山所有网吧已被分成ABC三个等级，分别对应好、中、差，而对网吧的分级，主要考察守法经营和文明经营2个指标。守法经营采取积分制，积分分值最高100分，其中，“接纳未成年人”等违法行为的扣分是最严厉的，一旦发现，将一次扣除35分；文明经营则采取等次评估制，分为优、良、次等3个等次。与此同时，所有的等级也不是保持不变的，将随着分数的加减而实现晋级或降级。

等级分化后，文化市场行政执法大队对不同等级的网吧采取不同的巡查力度。如对A级上网服务场所，采取每2个月至少巡查1次的执法力度；对B级上网服务场所，采取每1个月至少巡查1次的执法力度；对C级上网服务场所，则采取每1个月至少巡查2次的执法力度，且对所有C级场所实时远程监控，切实加强监管。

由于经营得当，目前已有雅游网吧、萧山创业计算机服务部、佳祺网吧等17家优秀网吧被评为A级。

今年已办理网吧案件21个

在分级管理过程中，执法人员发现，萧山网吧呈现出“城区相对规范、偏远镇街有待提高”的特点，为此，今后执法人员将对相关偏远的镇街网吧加强执法力度。

截至目前，今年萧山已办理网吧案件21个，这些案件中，网吧未按规定建立巡查制度、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等状况时有发生。特别是对衙前镇一家“连续接纳10个未成年人”的网吧开出了最重量级罚单——吊销执照。

省文化厅相关负责人表示，对网吧实行分级管理，此举针对性很强，它促使网吧行业实现了争先创优的良好局面。今后，萧山将进一步完善分级制度，使网吧行业管理迈上自主管理、依法管理的良性发展轨道。