“黑网吧”一直是社会管理的一道难题，因其管控取缔难、打击处理难一直都是社会关注的热点。今年以来，昆明市公安局官渡分局从网络安全保卫的职能入手，延伸网安职能触角，在全省首次尝试以非法经营追“黑网吧”刑责获得成功，有效破解了“黑网吧”发现难、管控难、打处难、取缔难“四难问题”。

　　官渡网安大队民警工作发现，全区共有“黑网吧”80余家，均有未成年人上网纪录；有的“黑网吧”内32台上网电脑中有30台为未成年人使用，未成年人占了94%。此外，为了追求利润最大化，大部分“黑网吧”24小时营业，均没有任何网络安全技术防范措施，给未成年人浏览淫秽色情网页、不健康网站提供了便利。

　　更令人担忧的是，大部分“黑网吧”开设地点为出租房、仓库、民房等场所，安全设施不到位。有的“黑网吧”甚至暗无天日，脏、臭、乱现象普遍。检查中发现有的“黑网吧”面积不足20平方米，竟摆放了18台上网电脑，没有安全疏散通道和出口，没有任何灭火设备，消防隐患非常严重。

　　官渡网安大队负责人介绍，由于“黑网吧”处于无证经营、无序管理状态，且多家网吧多次被文化、工商等部门处罚后仍继续经营，已成为“黄赌毒”的场所、案件高发的部位，群众对其深恶痛绝。对此，官渡网安从社会管理创新的思路出发，主动与分局法制部门认真研究相关法律法规，并积极联系区检察院，对打击处理无证经营“黑网吧”达成共识。

　　今年4月12日，官渡分局网安大队联合分局经侦大队、中闸派出所，在文化、工商等部门的配合下，对小板桥街道办事处金刚村一“黑网吧”展开联合查处，打响了打击非法经营“黑网吧”第一枪，查获上网电脑28台，上网人员16名，刑拘了湖北籍“黑网吧”经营者罗某、罗某、汪某3人，后3人分别被法院判处有期徒刑。该案成为了云南省首例追究“黑网吧”经营者刑责的典型案件。截止目前，网安大队与经侦大队、辖区派出所共查处“黑网吧”95家次、移交工商行政部门处罚72家次，侦办“黑网吧”非法经营案件23件刑拘21人，逮捕16人，取保候审33人，收缴电脑727台，总涉案金额达156万元。

　　而今，官渡公安分局正积极探索公安机关严厉打击“黑网吧”工作模式，使开设“黑网吧”的违法成本上升为犯罪成本，对“黑网吧”经营者的行政处罚上升为追究刑事责任。同时，完善和加强了对“黑网吧”的管控治理，挤压了非正常人群上网空间，扩大了社会面综合治理范围，消除了违法犯罪滋生的土壤，最大限度净化了上网环境。