11月6日晚，环保部向媒体通报近期重污染天气成因，以及下一步防控建议。环保部称，东北地区重污染天气从哈尔滨开始，沿哈大线一路向西南偏南方向传输，直至山东半岛、江苏和安徽北部，波及6个省30多个城市，跨越1600多公里，多个城市“爆表”，污染程度之重、影响范围之广为历年少有。

数地PM2.5小时值超1000

11月2日至6日，中国东北、华北和华东地区出现大范围重污染过程。

中国环境监测总站大气室主任宫正宇研究员介绍，东北地区相继有10个城市的AQI达到最高值500，其中黑龙江哈尔滨市、绥化市和大庆市等3个城市AQI达到500的持续时长分别为14小时、23小时和24小时。哈尔滨市污染最为严重，11月4日的PM2.5日均值和小时值分别达到704微克/立方米和1281微克/立方米，大庆市PM2.5小时值也超过1000微克/立方米。

5日，东北地区的污染范围进一步扩大，多个城市达到重度污染或严重污染水平，其中长春市、松原市、沈阳市、大连市、鞍山市、白城市、辽阳市和营口市的小时AQI达到最高值500，鞍山市PM2.5小时值超过1000微克/立方米。

5日夜间至6日上午，受东北地区污染传输影响，山东、江苏省、安徽省部分地区相继出现重度以上污染。京津冀及周边地区在此期间也经历了一次重污染过程，污染主要集中在河北、北京、天津和山西等地，其中山西多个城市出现长时间重污染。4日下午，京津冀地区多个城市达到PM2.5浓度峰值。5日开始，京津冀及周边地区的空气污染程度逐渐缓解，6日北京及周边大部分城市空气质量为良。

燃煤采暖和生物质燃烧是元凶

中国环境科学研究院柴发合研究员介绍，东北地区冬季发生的大范围极重污染天气过程，已经连续出现了4年。

此次东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3-4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带，重污染主要源于当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放，是导致区域性大范围重污染的“元凶”。

5日下午，受东北方向气流影响，污染气团向西南偏南方向持续传输，经长春、沈阳至大连一线，跨过渤海湾到达山东半岛，并在6日上午影响到江苏和安徽北部地区。污染气团的长距离传输，叠加本地的燃煤、工业和机动车排放贡献，是吉林、辽宁、山东、江苏和安徽等地多个城市出现重度甚至严重污染的原因，部分城市PM2.5浓度受污染气团传输的影响可能高达30-50%。

对京津冀地区本次重污染过程的分析表明，有机组分和硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的主要组分，工业和机动车排放是此次重污染的主要来源。但随着各地逐渐启用燃煤采暖设施，在夜间近地面的高湿环境下，硫酸盐的二次转化加剧，对PM2.5的贡献有所加大。

多地预警不足、响应级别低

环境保护部督查发现，各地在应对过程中仍存在一些突出问题：一是普遍存在重污染天气预测预报能力不足、响应级别偏低。如哈尔滨市严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但按照哈尔滨市的预警分级标准，仅启动了蓝色预警。大庆市实际重度和严重污染持续37个小时，其中AQI达到500持续24个小时，应启动红色预警；但大庆市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市近2天AQI指数持续达到500，在环境保护部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警。

二是一些城市重污染天气应急预案不完善。大庆市对重点大气排污企业的重污染天气应急响应工作没有强制性或约束性要求，重点排污企业也没有按照预案要求制定配套的重污染天气应急响应实施方案，应急响应措施的针对性和可操作性不强。吉林省本级及多个市州未按要求对重污染天气应急预案进行修订，应急响应启动条件偏高。

三是企业排放问题仍较突出。黑龙江省是全国唯一大型燃煤电厂没有安装脱硝设施的省份，省内各城市热电联产机组热力管网覆盖的地区仍存在大量燃煤小锅炉。东北三省独立的采暖燃煤锅炉基本没有安装脱硝设施，在一些中小城市甚至连脱硫设施也没有安装，超标问题突出。吉林省现场检查的10家企业中有8家企业存在环境问题；辽宁省沈阳市热源厂在线监控数据显示超标排放；山东聊城、江苏徐州面源污染管控不到位情况较为普遍。

针对此次重污染天气应对过程中暴露出的一些突出问题，柴发合研究员提出，应着力提高冬季防控措施的针对性，强化区域大气污染联防联控，并尽快完善重污染天气应急预案。