大学教师众筹十万元救女却收到百万捐款，多出部分如何管理？佛山女子众筹救女，却在网上晒旅游照，是否属于诈捐？

昨日上午广州市人大常委会举办的羊城论坛以“慈善大家谈”为主题，近年在网络和微信朋友圈兴起的轻松筹、个人网络募捐是否合法引起热议。全国人大代表、《广州律师》主编陈舒在论坛上指出，朋友圈转发个人募捐信息须慎重，一不小心可能会成为诈骗“共犯”。广州市人大常委会副主任吴树坚参加论坛。

个人为山区孩子募捐需经审核

很多人都在微信朋友圈看到转发的各类求助和募捐信息，昨日参加论坛的市民和嘉宾也关注到网络募捐的新方式。

“有数据显示‘轻松筹’去年共有23000宗求助个案，募集了1.8亿元，全国有360万人在上面捐了钱。但这种网上募捐平台信得过吗？有媒体曝光有不法分子利用这些平台实施诈骗行为，对于大众的质疑，相关职能部门有没有监管及惩处措施？”特约嘉宾一鸣提出疑问。

全国人大代表、《广州律师》主编陈舒认为，应该区分两种概念，如果是个人为自己或者亲戚朋友募捐，法律是允许的。

但是，新《慈善法》禁止个人没有经过法律允许向不特定人群的募捐行为，例如个人为山区孩子募捐。如果要进行网上面向不特定人群的募捐，必须要通过有资质的慈善组织，并且经过民政部认证和审核。

那么最近兴起的网上“轻松筹”是否合法？广东岭南律师事务所欧阳兵则提出，对于像“轻松筹”这样的新鲜事物不能一棒打死，关键是解决存在的监管问题，“比如可以通过政府和公众的监督，财务状况的审查、信息的公开等手段，甚至再引入另外一个平台进行竞争。”

提醒：转发求助信息先求证真实性

陈舒同时表示，即便是个人遇到困难在网上求助，也要保证信息的真实，如果发布虚假信息进行募钱，数额巨大是要被判刑的。“最近在广西有一个案例，今年3月份，一名90后女子利用天津爆炸案进行骗捐，最后被判刑三年。”

陈舒还强调，目前朋友圈上很多求助信息，都注明“求转发”，但转发此类信息需慎重，搞不好就助长网络信息诈骗。“因为转发他人求助信息就不是个人求助行为，而是个人募捐了，如果没有经过审查可能帮助诈骗分子扩大诈骗范围，给别人造成损害。”陈舒说，“网红”特别要小心，弄不好可能就会成为诈骗“共犯”。

对于政府救助，嘉宾们强调了其重要性。“老百姓一遇到困难，不是马上想到找政府民政部门，而是第一时间找媒体和慈善组织，这个我觉得不是应该提倡的方向，因为我们的慈善资源是有限的。”嘉宾一鸣还指出，救助跟慈善应该是“一体化”，政府救助做不到，或者没办法才由慈善加入，政府的救助功能应该进一步强化。

对此，市民政局回应，广州市从2009年开始实施医疗救助，截至去年救助了253万人次，使用资金大约是11亿。今年3月1日开始整合以前的政策，出台了《广州市医疗救助办法》，除了本市的低保、低收入、残疾人人群纳入了救助范围，同时将800万外来人口中符合条件因病致贫的人员纳入了范围，困难户籍群众最高可获得政府35万元的救助，外来务工人员最高也可以获得5万元的救助，“这个对于广州来说是首创，初步是将外来人口纳进来，接下来随着时间还将逐步放低这个门槛，有需要的人都可以找街道相关的民政部门进行申请”。