提速降费是今年电信行业的一个关键词，但这个关键词的前提就是要打破垄断，建立市场竞争机制，这样才能促进服务质量提升，让百姓得到实惠。近日，发生在祥阁花园小区的一起宽带安装纠纷让人深思。8月2日，记者来到该小区，并开车在小区里转了一圈儿。记者发现A至F区都存在业主所反映的现象，有的线缆从楼顶延伸到地面，风一吹线缆就开始摆动，还有的线缆埋得不深，轻轻一拽线缆就破土而出。

一根网线牵出的利益之争

▲施工设备有中国联通的图标，但联通方面予以否认。

强行施工

自称是中国联通

家住该小区F区的业主刘女士告诉记者，几天前，小区里来了一伙人施工，挖草坪，埋线缆，之后又在居民楼的墙体上钻眼儿，用钉子固定线缆。

由于不清楚这伙人要做什么，就有业主上前询问，施工人员自称是安装有线电视的，后来又说是中国联通来铺设宽带线缆。由于业主事先并不知情，再加上施工人员挖草坪、乱架设的行为实在野蛮，业主委员会工作人员便出面制止，但这伙人对工作人员推推搡搡，险些发生打斗。

刘女士称，业主们就此找到了物业，物业方面说这伙人是宽网网络公司的，来小区架线，小区里进的是联通、移动、电信的宽带线。

由于这伙人带来的设备箱上有“中国联通”的图标，业主们便联系了联通公司，联通公司的工作人员却称他们是私人的企业，和联通公司没有关系。

▲线缆埋得浅，轻轻一拽就破土而出了。

业主报警也未能制止

“后来我们询问施工人员是经过谁允许在小区里施工的，这些人说是物业同意的。我们才是小区的主人，物业根本没这个权力，一个私人的公司没经过我们业主同意，没签施工合同，就强行施工到处飞线，破坏绿地、墙体，侵害我们广大业主的合法权益，我们要求这家公司停止施工，并给我们广大业主一个说法。”家住B区的张先生说。

那么，业主对此不知情，业主委员会是否知情？对此，记者采访了该小区业主委员会的徐副主任。

“这伙人打着中国联通的旗号，没经过业主和业主委员会同意，伙同物业进入小区强行施工，我们不知道这伙人是否有施工资质，也看不到施工的方案，最后我们报了警，警方表示小区内强行施工要找物业。”

徐副主任告诉记者，小区所属物业是金祥物业，业主在选聘物业时有合同，约定物业违约就可以解聘，由于金祥物业多次违约，今年4月，业主委员会联名解聘了这家物业公司，并要求其整改，整改完才能续签合同，但就此事看金祥物业整改力度不大。

▲工人挖开草坪施工。

记者核实

物业与“宽网”签了合同

记者看到几名施工人员正在施工，一名施工人员告诉记者，他们是宽网网络公司的。这时，一名油田通信的负责人也赶来进行阻拦，称该小区建楼时安装的就是油田通信的宽带和电话。

8月3日，记者再次来到该小区。业主王女士告诉记者，8月2日晚上，业主委员会在单元门上贴出通知：“小区内正在施工的光纤公司是非正规国有公司，属于个人企业，强烈呼吁每一位业主维护自身的合法权益，制止非法施工。”通知次日一早就被物业保洁人员撕掉了。

随后，记者来到了金祥物业管理有限公司询问此事，通过工作人员联系上一名男子，该男子称，是一家名叫宽网网络公司来施工的，施工前物业挨家挨户上门，询问业主是否同意联通、移动、电信宽带入户，约有三分之二的业主签字同意。

记者和宽网网络公司一名负责人取得了联系，他表示，他们与物业签下了施工合同，该公司租用联通、移动、电信的网络，安装以后业主可以自主选择。

对于物业的答复，一些业主表示不满，一名业主表示，入户的并非联通、移动、电信这几家大型运营公司，而是一家私企，所以物业这个调查本身就是在欺骗业主，即使有业主签字也是无效的。

▲业主担心墙体上的洞会漏雨透风。

市民希望打破垄断多些选择

在记者采访过程中，多名业主表示，有些宽带运营商的网速慢，他们也希望能有光纤入户，提高网速，更希望能够形成多家正规运营商竞争的局面，提高服务质量，降低使用费用，不希望这种私人企业进入小区。

为了维护自己的权益，当天，小区多名业主来到大庆市工商局消协投诉。

消协对此事进行了调查，由于个人企业需要借助几家大运营商的网络，消协工作人员向联通、电信等运营公司进行核实，之后，中国联通出具了一份证明，说明虽然箱子上有中国联通图标，但并非是联通的资产，对方也未使用联通公司宽带。

市消协的一名工作人员告诉记者，该小区在建楼之初，开发商就选择了安装油田通信，其他运营商根本无法入户，其实这已经违反了《反垄断法》和《反不当竞争法》。

同时，开发商也违反了《消费者权益保护法》第9条消费者有选择权和第10条消费者有公平交易权的规定，侵害了业主权益。

其实，宽带是一种商品，业主应该有选择权，但在业主买房子的时候，这个选择权就被开发商给剥夺了，相当于强制消费，让消费者失去了公平交易权。

打破垄断才是治本之策

在我市，宽带垄断已经成为了常态，本网也曾多方关注和报道。

在日常生活中，很多市民都发现一个小区只能使用一家运营公司的宽带，而个别运营商的网速慢得像牛，还有的运营商服务质量太差、报修不及时等问题，而产生以上问题归根结底就是宽带垄断惹的祸。

为了改变现状，一些小区也出现了多家运营商相互并存的情况，消协的工作人员告诉记者，在东风新村义耕小区，移动、联通、电信就是并存的，业主可以自主选择。

近几年关于宽带垄断的投诉相当多，根源就在开发商这里，哪家运营商给的钱多，他就选择哪个运营商的宽带，如果在建房之初所有运营商的宽带都同时入户，就不会发生小区宽带被垄断、各通信公司割据城市的现状，业主才可以自主选择。

然而，一些运营商深谙小区宽带垄断的游戏规则，几大运营商不好直接出面去碰对方的地盘，便找一些网络公司合作，出租线路，让网络公司到小区抢

本文来源：不详 作者：佚名