在民营银行受理全面开闸的背景下，早在2013年便被热炒的苏宁银行有望年内获批筹建。银监会6月26日正式公布《关于促进民营银行发展的指导意见》（以下简称“指导意见”），全面开闸受理民营银行申请。银监会主席尚福林在国新办的新闻发布会上表示，从即日起，银监会将正式受理符合条件的民企开设银行的申请，目前已有40多家民营银行向银监会提出申请，银监会也缩短限时审批时间，受理之日起4个月内就做出审批决定，比现有法定时限缩短了两个月。

“从现在监管层的态度，以及营业场所、资金的情况来看，年内拿到牌照的问题应该不大。”苏宁云商的一位内部人士透露，目前苏宁在全国2000多家门店设置了金融专区，在南京新街口等地也进行了相应布置，或许都是为了苏宁银行做准备。

加速放开民营银行

由于不在首批民营银行试点的范围之内，一度备受资本市场追捧的苏宁银行至今仍在申请之中。

2013年8月，苏宁云商自传出将筹建银行的消息之后，股价便持续上扬。9月，国家工商总局网站发布公式信息显示，“苏宁银行股份有限公司”的企业名称已通过预核。苏宁云商董秘办工作人员当时表示，公司目前还在进行相关的后续申报工作。受此利好消息影响，苏宁云商9月16日当日涨停，随后4日连涨，5个交易日累计涨幅超过30%。

然而，只闻楼梯响，不见人下来。据了解，由于不在民营银行试点范围之内，苏宁银行申请的事情一度搁置。

随着首批试点民营银行近期的全部开业，民营银行受理全面开闸，这扫清了苏宁银行设立的政策障碍。

据尚福林介绍，目前已有40多家民营银行向银监会提出设立申请，但到目前为止基本还是意向表达，没有进入实质性环节，原因就是“指导意见”还没有出来，没有明确需要哪些条件，要哪些审批程序。6月26日“指导意见”正式发布后，银监会将根据相关规定，积极推进审批工作。

尚福林表示，民营银行将实施属地监管，其筹建申请受理权和获准开业审批权将下放至地方银监局，但其他环节仍然由银监会把关。

“按照银监会之前的想法，在首批民营银行试点后，会再过几年批设其他民营银行。银监会担心民营银行会存在风控、内部人交易等问题，打算根据试点实际效果再慢慢推进。但国务院大力推进解决融资难、融资贵的问题，要求放开银行牌照管制，让更多民营银行成立以多渠道募集资本，将资金投向实体行业。因此，首批试点民营银行全部开业的第二天，就放开了民营银行受理。”一位不愿具名的银行业分析师说。

各地蓄势抢设

在该分析师看来，年内至少会有2~3家民营银行获得银监会批复筹建，可能会在比较发达的城市和省份。预计北京、广州、南京、重庆、长沙会有民营银行年内拿到出生证。

据媒体报道，湖南首家民营银行“三湘银行”前期的筹备工作已经完成，正在积极申报。2014年12月4日三一重工公告称，全资子公司三一智能拟与大股东三一集团、汉森制药、永清环保、共创实业集团一起作为主发起人，筹备设立三湘银行股份有限公司，注册资本30亿元。

2015年5月7日汉森制药年度股东大会上传出消息称，三湘银行前期筹备工作已完成。汉森制药董事会秘书刘厚尧对媒体表示，信息系统的建设都已经投入了数千万，目前只等银监会的批复。政策上肯定是都符合条件的，获批将是大概率事件。

此外，还有多家民营银行在申请。益佰制药2015年3月19日称，公司拟与贵阳朗玛信息技术股份有限公司决定以发起方式成立“贵安科技银行股份有限公司”。

据了解，这将是贵州首家民营银行。贵安科技银行的注册资本为10亿元，朗玛信息拟投资2.5亿元，获得股份比例为25%；益佰制药拟投资1.5亿元，获得股份比例为15%。目前，以贵州省金融办为牵头单位，并联合贵州省其他相关部门以及主发起人，已成立贵州省民营银行工作小组。其独特之处在于立足个人用户医疗健康服务的需求，面向大健康医药产业的医疗、养生、康体、健康管理各环节发展需求。

此外，年初重庆首家民营银行——富民银行筹建方案上报银监会。其牵头股东为香港上市公司——瀚华金控股份有限公司，力帆集团、隆鑫集团等其他24家民营企业参股。值得一提的是，富民银行注册资本金为34亿元，比注册资本金30亿元的微众银行还多出4亿元。

还有甘肃的西部银行，其由盛达集团作为主发起人，共联合10家企业发起；黑龙江的建华银行，此银行由林达集团牵头发起；还有陕西的秦农银行、新疆的南疆民营银行均已上报资料。

苏宁挖角交行

在民营银行受理全面开闸的背景下，银行人才的争抢预计将成为趋势。“民营银行成立最关键的问题就在于人，银监会对高管的审核很严。”上述分析师指出。

苏宁云商上述人士指出，其已从交行引进了风控人才以保证系统的安全性。苏宁金融集团执行副总裁戴宏此前为交行总行首席风险管理（CMRO），是2010年交行专门从美国引进的高端人才。他曾在交行负责制定交行市场风险管理中长期战略，推动全面市场风险管理体系建设。

等待银监会放行的苏宁银行会采取怎样的经营模式？“民营银行拿不到全牌照，估计要差异化经营。”上述分析师表示。

苏宁云商集团副董事长孙为民曾对媒体公开袒露苏宁银行的经营思路。他指出，如果苏宁银行获批，将创新担保机制，打造信用贷款，首先将应用于和苏宁之前有过合作的供应商等合作伙伴。

孙为民表示，利用电商平台的数据库打造纯信用的贷款机制，这就是苏宁银行的未来特色。他举例说，此前有从没合作过的境外银行主动找到苏宁授信1亿美元，后来又提高到4亿美元，“我们从没用过这家银行的钱，这就让我们感觉到信用和身价。市场化、服务化，通过给合作企业提供金融服务等，利用电商平台的数据库打造纯信用的贷款机制，这就是苏宁银行的未来特色”。