跨境电商监管新政最快一季度密集出炉

[作者：佚名来源：澎湃新闻网时间：2016-1-12 【我来说两句大中小】

2015年12月21日，山东省济南市，进口电商产品、邮件正在经过海关人员和检验检疫人员的检查。视觉中国图

澎湃新闻记者方枪枪

多名消息人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，最快在2016年一季度，中央部委针对跨境电商的一系列监管新政，将陆续出台。

这意味着，过去几年，跨境电商试点城市之间的监管标准不一问题，将得到解决。

近两年来，跨境电商试点在更多城市铺开，各地先行先试的措施各异，监管尺度也不统一。这导致部分试点城市人为地形成了政策高地。

沪上一名跨境电商从业者向澎湃新闻举了个例子，以前某城市对化妆品、食品的监管较松，某些企业借此将化妆品以其他日用品的名义报关、报检，逃避了基本的商品备案程序不说，还爆出了逃税丑闻，“因为很多日用品的行邮税税率只有10%，而化妆品税率是50%。有的企业甚至通过拆单，连10%的税率也逃了。”

“监管部门对此大开绿灯的话，化妆品电商平台，自然会涌入这个试点城市，因为中间的利益太大了。”这名跨境电商从业者说。

随着中央部委监管政策的统一，这样的做法将被全面禁止。

去年11月，国家质检总局发布的《跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范》已经明确，跨境电子商务商品经营企业在商品首次上架销售前，应当向检验检疫机构提供商品备案信息。

这意味着，每一类跨境电商商品均需到监管部门备案。像将化妆品以日用品名义报检的，将不再属于所谓的中间地带。

此外，海关也将发布明确统一的通关管理规范来监管各种模式下的进口业务。

“会有一个正面的引导。什么模式能做、具体怎么通关，什么模式不能做，都会予以明确。”一名跨境电商资深研究人士对澎湃新闻说，货单比对将全面执行，该缴税的要缴税。

而且，通过邮路渠道进来的商品，也将纳入监管。

一名跨境电商监管官员向澎湃新闻透露，早前北方某主要口岸就为某国际知名跨境电商平台大开绿灯，部分直邮的商品可以以旅客携带入境的方式通关，这样基本绕过了必要的通关程序，抽检概率大大降低。

这对其他口岸而言，就形成了不平等的竞争优势。

另一项备受关注的政策是，跨境贸易电子商务服务试点城市将执行全国统一的进口税收政策。

有消息人士称，这项政策最快也将在一季度出炉。

去年9月流出的《海关总署关于天津市开展跨境贸易电子商务服务试点工作的报告》中提及，财政部正在牵头负责研究制定跨境贸易电子商务零售进口税收政策，将按程序报国务院审定。

业内普遍猜测，跨境电商进口税收会在现有基础上有所提高。

目前进口跨境电商试点所以实行的行邮税税率较一般贸易要低，且缴税额50元以下免征。去年6月出台的《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》对跨境电商零售进口税收政策做出要求：由财政部按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，会同海关总署、税务总局“另行制订”。