：专车非法？抢的红包怎么办？

笔者的一位同事近日使用约租车服务往返于单位与西单之间，评价是迅捷且便宜：“去的是速腾，稍堵，14元；回的是夏利，顺畅，12元。都要比出租车便宜2到3元”。

然而同事“发现新大陆”的兴奋劲儿尚未过去，上海市交通委副主任掷地有声的一句话让我的同事和约租车服务商担心不已：“滴滴专车是黑车，营运不合法”。截至昨晚，上海已查扣12辆专车，5辆车驾驶员被罚款1万元，剩余7辆车还在调查取证。

刚露头就被棒喝，新兴的约租车服务究竟是否违法？“一禁了之”能解决问题吗？

专车出租：是条好鲶鱼吗？

目前，国内市场出现的约租车服务主要是滴滴专车、人民优步、快的专车等几家服务提供商。从乘客角度而言，约租车弥补了出租车服务的不足。尤其是在早晚高峰期，人民优步等提出的5分钟响应、10分钟到达的承诺让打车人不必苦苦在街边徘徊。同时，由于没有份子钱或收入分成，专车服务往往价格更实惠。从驾车人的角度而言，道理同样如此。

例如，人民优步和易到这样的服务提供商，仅以平台形式存在，乘客花费多少钱，司机就收入多少钱。个中的好处让一部分黑车司机都投身其中，瞬间“洗白”。

当然，专车出租也并非全是优点：监管、安全、计价准确性都是难题。倘若某一天发生了强奸、抢劫等恶性事件，专车出租监管问题就会一瞬间引发舆论的声浪。与此同时，约租车服务还对既有的出租车市场带来极大的冲击，美国和印度对Uber的禁令或多或少都能看得到出租车司机不满的身影。

再提“猫论”

“约租车”驶入了人们的生活，宛若几只偌大的鲶鱼，搅动了市场，也拨动着监管者的神经。对于这样一个新兴事物，究竟该不该管，怎么管，是一个巨大的难题。11月27日交通运输部某次会议上，相关负责人表示将调研滴滴公司的“专车”预约服务，并表示“不要一棍子打死”。而上海市交通委的表态则恰好相反，从中可以看得出政策制定层面矛盾的心态。

当我们慨叹“这世界变化快”的时候，面对新生事物，或许用邓小平的“猫论”来分析更加合适。“黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”，换句话说，“‘黑车白车’，能够安全解决群众出行难题的就是好车”。因此，“专车出租”如同“打车软件”一样，关键问题不在于该不该禁止，而在于怎样通过监管杜绝安全隐患等问题，并让“杂牌军”渐渐变成“正规军”。从这个视角而言，加强准入监管，设立行业规范就能去伪存真、去粗取精。

立法和规范总是滞后于时代的步伐，这一点全球大同。移动互联时代，新生事物还会不断涌现，也考验着我们的管理水平和管理方式与时俱进的能力。正如同互联网时代，网络盗版曾经一度引发“狼来了”的呼声。想象一下，如果我们把互联网一禁了之会怎样？因此，对待约租车服务，政策制定者也应该有信心用开放的心态和审慎的态度，去拥抱它、管理好它。

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