是自己开出的。但中国的电信运营规则具有鲜明的中国特色，规则非常明确：频率是工信部划分的，技术体制也是工信部指定的，业务还是工信部安排的，工信部把苦活攥在手里，看谁家肥了就塞给谁，不接不行，干不好不行，干得好也未必行，因为隔几年就要杀肥猪，正式说法就是“电信重组”。

最近，工信部把基站建设业备剥离出来搞了铁塔公司，我认识的一些运营商中层技术人员正在纠结要不要去铁塔，反正运营商员工就甭想安安生生地挣钱，过几年就得鼓捣你一次。从这个角度而言，政府控制电信企业是非常成功的，运营商从来就没有过尾大不掉之势，从来就是想咋捏鼓就咋捏鼓的，充分实现了国家意志。

工信部是个严厉的婆婆，三大运营商是三个小媳妇，只敢互相掐，却从来不敢得罪婆婆，频率、体制、业务都在婆婆手里攥着呢，婆婆下的命令有道理的要执行，没道理的也得执行，而且越没道理的越得利索地执行。就拿“村村通”来说吧，工信部要求全国95%以上的山区农村都得有信号，资费还必须低于城镇标准，从商业运营角度而言，这就是一个没道理的命令。

道理非常简单，越是发达地区，电信运营的成本就越低，利润就越高。在楼顶上建基站和接电都很方便，维护人员骑个电瓶车就能管护几十个，每个基站所服务的客户数量多，客户每月动辄上百元的费用。而在偏远山区，建个基站需要挖地基架铁塔，需要铺设专门的电缆和光缆，维护成本也高，可一旦建成了，只能收到附近几个村的话费，用户的月费用普遍不超过20块。

在偏远山区建基站必然是亏本的，但运营商还必须屁颠屁颠地干好，这种中国特色在其它国家是难以想象的。那钱从哪里来呢？那只能从大城市用户身上薅羊毛了，国内大城市电信运营的成本低于国外发达国家，但资费并不便宜，其中有一部分就是支援贫困地区了。

“村村通”政策令国内的信号覆盖率非常高，你在高速公路和国道上开车，即使没有人烟的地区也是有手机信号的，国内人士对到处都有信号已经习以为常了，但去了美国和澳洲就会有新的体会，郊外是经常没信号的。联合国把电信权利也认定为一项人权，向各国提出要保障偏远山区贫困人士的电信权利，中国的人权记录并不好，但在电信权方面还真的是一个亮点。

6、你被国家绑架了吗？

很多网友的观点是“我才不管什么抢夺标准，我掏了钱就得要最好的服务，谁也甭想绑架我，谁也甭想逼我用烂货”。作为消费者这种观点无可厚非，我对他们的回答是：3G国际标准一共有三个，中国三大运营商分别独立运营这三个标准，而且都开设了全国性网络，您可以自由选择，国家从来就没强制过您。

有人希望继续使用2G时购置的移动号码，却享受联通的3G服务，携号转网在国际上有过先例，但并不是普遍做法，这是公司的营销手段，并不是必须尽的义务。手机号码在法理上也不属于个人资产，而是与某家运营商的一个商业约定，你主动解约后就会废止，好比你家的门牌号是88，搬到另一条街后门牌号就会变了，不能任由你把门牌号也扛过去。

有人赞赏国外的市场运营机制，认为韩国日本的巨头企业争国际标准花的是自己的钱，破产了是他们自己的事，没有浪费我的钱，而中国是政府在后台出钱运作，花的是纳税人的钱。起码在20年前，中国的IT企业还很弱小，根本没有一家能独自挑起争国际标准的大梁，若不是国家出面搞，肯定会错过时机。如果你一定反感和反对这种机制，我只能对你说：谁让你不幸生在中国？

7、政府是咋支持创新的？

2010年1月13日下午，中国电信CDMA网络大范围出现故障告警，涉及到全国绝大多数省份，原因是美国GPS系统升级，影响了CDMA的全网同步。中国电信经营的是3G美标CDMA2000，若没有GPS授时则只能维持72小时的安全运行。简单地说，中国电信3G网络的安全被捏在美国政府手里，因为他们在这个国际标准中植入了GPS这个关键项。

很多人批评我具有冷战思维，我的反驳是：俄罗斯跟美国不对眼，搞了格洛纳斯可以理解，那欧洲国家为啥不使用免费的GPS，也凑钱搞“伽利略”工程呢？再搞个相同功能的卫星定位系统图个啥？美国又不是他们的战略假想敌，糟蹋这个钱做什么？

即使是意大利、西班牙这样中小国家，也不愿意把自己国家的军事和经济命脉放在美国政府手里，虽然国库不富裕，凑钱也得要搞自主性的卫星定位系统。中国作为大国更是如此，欧盟搞“伽利略”缺钱，想拉中国这个土豪入伙，中国当时正苦于北斗一代的不给力，马上入了伙并拍了两个亿，但后来发现入伙的还有日本印度，中国不想跟他们共享战略资源，于是痛下决心退出，背水一战搞自主的北斗二代。

2006年“伽利略”工程打上了首颗卫星但没有开通，只占了轨道没占频率，原因是开通得花钱，而欧洲缺钱，中国这个土豪也退伙了。而中国2007年打上了第一颗卫星后立马开通，随后一箭多星地连续打，入了轨就开通，终于把欧洲打急眼了。因为国际规则是“卫星轨道和频率先占先得”，后上去的必须避让已在轨的，而北斗与伽利略技术体制相同，规划的轨道和频率有很大部分是重合的，两家的申请国际电信联盟都批准了，反正谁先占上算谁的。欧洲急眼后找美国来向中国施压，中国不甩他们继续拼命打卫星，预计2020年前打满35颗建成全球定位网，有钱就是任性啊。

必须谈谈“卫星轨道和频率先占先得”这条国际规则了，这是发达国家联合制定的利已性规则，这其实是很不公平的，为啥不给北朝鲜和刚果留点轨道和频率呢？等人家发展到能打卫星了，轨道和频率早就被占完了。但国际规则就是这样，你北朝鲜和刚果现在抗议也没用，谁让你们没本事打卫星占地呢？中国政府有钱了，现在终于沾了这条国际规则的便宜，以前吃的哑巴亏太多了，现在有便宜不占王八蛋。

北斗二代定位导航系统已经在亚太地区运行了，我国近10万艘渔船安装了北斗定位导航用户机，渔政通过北斗发送12500条气象警报，曾救助渔船6艘，旅游船1艘，救助渔民27人，游客6人，危重病人1人。北斗短信月高峰70万条，渔民称船上只供奉两样东西，一是妈祖，二是北斗。

为什么国产的北斗这么受渔民欢迎，最重要的原因是GPS没有的一项功能--短信，渔船在海上遇到风险，使用GPS能获得自身的坐标信息，但却无法通知给渔政救援部门，还必须另外配备海事卫星电话。而北斗不仅能定位，而且还能发短信，按一下就把“出事了，速来经纬度某处救我”的消息发出去了，非常方便可靠。

在渔船上装套北斗花多少钱？政府补贴九成，渔民只象征性出点，这比GPS+海事卫星电话组合便宜多了，渔民当然乐意得很。那发一条卫星短信多少钱呢？答案是三毛，这当然是远低于成本的象征性收费，但政府有钱就是任性，轻轻松松地就把GPS挤出了渔船。

我是学院指派的北斗二代联络专家（我水平不够，是凑数的伪专家），参加政府举办的北斗二代推广会很有感触，一帮子搞GPS出身的公司老总坐了一屋子，科技局长出来讲话划了道，说继续搞GPS当然可以，政府绝不会干预但也不会支持，但若搞北斗二代的话，企业享受高新企业免税待遇，

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