在4月25日举行的2014年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议上，工信部电信管理局局长韩夏表示，今年工信部将推动电信运营商缩小数据业务套餐内外价差，推动手机上网业务资费水平合理降低。

韩夏表示，工信部将加强电信计费系统检测，确保流量计费准确；加强手机流量消费提醒，提高手机流量计费收费透明度；规范流量收费账单、详单的用语和格式等，确保流量账单清晰明白；推动电信企业缩小数据业务套餐内外价差。

工信部此次表态，或许是受到近来用户对通信业务资费进一步下调的高涨呼声的影响。随着智能手机的普及和移动互联网的发展，尤其是具有高速度、大带宽的4G网络开闸落地，用户对手机上网的需求日益增长，数据业务消费量也随之攀升，许多用户常常遇到包月套餐流量使用超标的情况，由于超出套餐外的资费水平较高，因此带来的经济成本也在增加。在这种情况下，用户普遍发出资费进一步下调的声音。

以浙江移动的WLAN流量套餐来看，最低两档为5元包300MB和10元包700MB，套餐内流量资费约等为0.0143元/MB和0.0167元/MB，但超出套餐后资费为0.1元/MB，这约等于套餐内资费的6-7倍。这意味着用户一旦超过套餐额度，如使用100MB将多支付10元。

独立电信分析师付亮认为，虽然电信运营商实行市场定价，但监管部门可以对运营商的套餐机制进行合理引导，推动运营商积极梳理历史套餐并建立退出机制，针对新的通信时代下完善套餐设计。那些不合理的、已不能满足市场需要的历史套餐应逐步退出。

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