“自从微信普及后，我的短信再也发不完了，特别不开心；自从听说微信可能会开始收钱，我更不开心了，不能群聊了！”四川音乐学院苏曼的微博更新，正好道出了OTT与运营商之间的矛盾：微信“蚕食”了传统的短信、语音业务，传统运营商拟对微信收费，而收费的微信也将不具吸引力。

近日，北京联通手机的微信等OTT业务的使用流量被单列出来，诸多业内人士认为这是微信收费的前兆。后经联通官方人员澄清，微信单列流量原是联通将手机QQ、微信等四大热门手机应用纳入“沃派”套餐定向流量范围，“没有向微信收费这回事”。

OTT（即Over The Top）指的是互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务。作为OTT的代表性应用，微信正处在风口浪尖。

但是，微信到底收不收费？传统运营商和OTT业务商的态度又都不明朗。

“市场决定”还是“纯属谣传”

此前有消息称，工信部于2月27日召开了关于OTT业务对电信运营商影响的讨论会议，中国移动、中国电信、中国联通均派人出席。会议上，中国移动与中国联通针对运营商补贴的方案意见不一，最终未达成一致。

此后，工信部3月11日下午再次召集三大运营商、相关OTT企业召开内部会议，主要讨论微信业务对运营商网络（包括流量、信令等）资源的占用问题，但是并未达成统一意见，不过三大运营商已开始针对微信进行流量“细化经营”。再次引发“微信收费”传言的就是微博上联通“细化经营”列表一事，对此联通官方的回应仍然是“没有这回事”。

“收不收费？这应该不是一个政府和运营商的问题，也不是运营商和互联网公司的问题，而是由市场来说话的！”中国移动研究院院长黄晓庆在接受媒体采访时如是说。

对于向微信收费的话题，腾讯方面回应称：“我们的目标是跟运营商共赢，而不是在基础通讯服务上分一杯羹。在梦网时代，我们已经是运营商的紧密合作伙伴，在新的无线物联网时代，合作的空间更大。”至于近期有关“微信将向用户收费”的说法，腾讯方面予以否认，表示这“纯属谣传”。

60%的信令只带来10%的流量收入

黄晓庆认为，目前微信最大的问题在于软件设计环节，“他们的一些关键指标，与运营商给它提的要求之间是有矛盾的”。

形象地说，微信这样的OTT业务是“永远在线”的应用，会不断向运营商网络发出“心跳”，这些“心跳”本身不产生流量，但是会占用运营商的信令通道，如果“心跳”过快过多，就会导致运营商的网络出现问题，甚至瘫痪。

2012年7月，腾讯推出了微信iOS 4.2版，增加了视频/语音通话功能。这也被认为继短信、彩信之后，腾讯终于动了语音这一运营商“最后一块奶酪”，从而引发了“腾讯将成为第四大运营商”的激烈讨论与争议。OTT业务与传统运营商之间的矛盾更加激化，中国移动CEO李跃在全球者开发大会上“敲打腾讯”，直指其对信令的占用，表示双方需要解决矛盾。

这一问题被业内人士称之为“信令风暴”，运营商因此面临压力。“每半年扩容一次，但总赶不上消耗的速度。”中电信科技委主任韦乐平坦言，应用层过度消耗流量和信令。

早在两年前，中移动就在研究重新制定按照流量和资源来进行分级收费。中国移动的统计数据显示，微信已经占用了中国移动60%的信令资源，但仅仅带来了10%的移动数据流量。这样大规模的信令占用导致了传统语音业务的质量下降，不仅蚕食短信、语音业务，而且干扰了传统运营商通话质量。

对此，《电脑时空》杂志社副总编辑曲高强有不同的看法。他认为，中移动希望维持语音ARPU（单用户平均收入），为此迁怒APP有悖历史潮流。“光纤技术突飞猛进，成本已下降百倍，15年前光纤像黄金价，现在一米光纤还不如一米面条，话务传输成本已下降两个量级。手机CPU也强了百倍，处理语音完全是小碎料。”

手机商业模式不清晰让腾讯“恐惧”

今年全国两会期间，双方也有交锋。腾讯CEO马化腾呼吁：“国家应高度重视宽带中国战略实施，将宽带网络建设提升到与公路、铁路、机场和电网建设等同等重要的位置。”面对运营商对微信收费的问题，马化腾强调称：“腾讯不会对用户收费”，与运营商层面正在积极沟通。不过，马化腾同时表示：“目前手机上的商业模式还不清晰，这是令我们更恐惧的事情。”

中国移动董事长奚国华则表示，“OTT业务对运营商既是挑战，也是机遇”。他坦言：“目前的通信网依然是传统运营商的优势，反过来看，互联网的很多业务都依托在电信运营商的网络上开展，这就是互联网企业的短板。”

这番话透露出的信息可以被解读为：现在的电信网络被互联网企业用来赚了很多的钱，还一分钱成本都不掏，升级电信网络的任务压在运营商头上，换作是谁也不会愿意。

李开复在评论一篇名为“微信抄了谁的后路”的文章时说：微信岂止“切入语音助手领域”，简直有潜力“成为移动语音助手”；岂止“变身智能App Store”，几乎有可能“成为移动Store”；岂止“分流移动搜索”，完全有机会“成为移动搜索”！

按照既定的产品逻辑发展，微信也许会成为电信运营商、搜索、App Store、浏览器、地图、语音助手等几乎所有大型互联网公司的对手，各种原生App也成为微信组件或蜕化为账号之一。

当然，首当其冲的还是与传统运营商之间的矛盾。建立合作模式似乎很迫切，但是如何共赢，一时又看不到前景。

黄晓庆认为，单从技术的角度上说，首先是双方一起坐下来协商探讨：OTT担心的是他们的用户体验问题，而运营商担心的是网络承载和更多用户的基本体验问题。

黄晓庆判断，如果未来随着4G网络的发展，中移动用户的月平均数据消费量能达到2G的话，来自数据业务的收入将成倍地增长。这样计算的话，那些受到损失的短信、话音收入将不会成为任何问题。而用户数据流量消费的增长，则恰恰来自微信等OTT业务的推动。不过，工信部部长苗圩在今年的两会上表示：“4G网络全面商用至少要一年，4G牌照发放时间安排要取决于客观进展情况。”

移动与微信的矛盾，能否等到4G时代再解决，尚未可知。

“分级分群分域营销是未来的趋势。”中联通有关人士认为，目前广东联通2G随意玩已经有了200多万用户，每月带来几千万元的收入，其实挺划算的。此外，微信收费的模式也已在香港率先实践：之前微信与香港运营商的合作方式是：用户每月支付8港币（约合6元人民币）就可以任意使用微信，不再收流量费。如果这样，你还会用么？