垂杨柳中街，宽带运营商将广告牌立在路边。新京报记者 周岗峰 摄

广渠家园内，运营商在宣传栏里贴出宽带广告。新京报记者 周岗峰 摄

垂杨柳中街，宽带运营商在路边拉起了横幅。新京报记者 周岗峰 摄

住在东城区广渠家园的方伟，是一名公务员，常需要用家里的宽带传一些文件，“但是传个普通文档就要老半天，要是传几张照片，一晚上都得搭上。”

为了提高网速，他曾把2M的带宽升级到4M，但网速并没有“明显增加”。

方伟说，小区的宽带运营商为此上门调试过几次，“说我的电脑有问题”，但后来拿了同事的笔记本来家里试验，“速度还是那么慢”。

高价低速

4M带宽网速100K

方伟测过自家宽带的网速，结果让他很失望：周五到周日三天的晚间，网速超过100kb/s的时候都很少。而按照理论网速，4M的带宽的网速应该能够达到512kb/s。

“不只如此，家里的网络还经常掉线，有时一整天都没法上网。”

住在朝阳区富丽家园的业主王先生也为家里的网速快不起来着急。他说，自己家里安装的时代互通宽带是2M的，不仅网速慢，还经常出现断网的情况，“有时连服务器都连不上去。”

记者调查过程中，除部分老年用户，大多数受访者都对自家宽带的网速表达了不满，且都表示遇到过掉线断网的情况。

因为网速慢，家住大兴的李先生还曾将小区的宽带运营商告上法院。他说，接入宽带后发现，此前工作人员宣传的“网速快、费用便宜”都成了空话，“尤其是晚上6点到夜里12点，实际下载速度仅为每秒几KB。”

“宽带不宽”，已经引起了越来越多消费者的不满。根据中国消费者协会2012年上半年统计数据显示，电信服务类投诉有16642件，占投诉总量的6.5%，在服务大类中排名第三。其中，网络接入服务投诉7097件，接近电信类投诉的二分之一。

方伟介绍，自己当初安装2M带宽时，每年的网费是960元，升级到4M后，网费提高到了1920元。

小区里的众多用户，有着和方伟同样的困惑——高价买不来高网速，而更让他们不解的是，偌大的小区，为什么只允许一家运营商进入。

2200比1

小区带宽被指不足

记者了解到，广渠家园有2200余户固网宽带用户，而负责给这些用户提供宽带支持的，只有一家名为“大成宽带”的运营商。多名业主怀疑，一家运营商给两千余户固网家庭提供宽带资源，是网速过慢的主要原因。

据国内第四大宽带运营商、旗下包括长城宽带、宽带通、电信通三家运营商的鹏博士电信传媒集团某中心总经理介绍，如果一家运营商可以为小区提供足够多的带宽资源，是可以保证每一户上网速度的。广渠家园拥有2200多用户，如果平均每户使用4M的带宽，运营商该提供多少宽带资源呢？

记者从工商部门的注册资料了解到，大成宽带的全称为北京大成汇丰科技有限公司，注册地在房山长阳地区。据知情者称，大成拥有的总带宽约在200M左右，是以每年35万元的价格，从大运营商手中租来的。这名知情人还透露，除广渠家园外，大成宽带在北京再无宽带业务。对此，截至记者发稿时，大成宽带的负责人仍拒绝回应。

即使大成宽带将200M带宽全部用于广渠家园，按照这名总经理的公式：小区需要流量=用户数乘以每户带宽数除以“复用比”，而通常入户带宽的复用比为10。因此，为了保证广渠家园用户上网的速度，小区的流量应该是880M，远远超过了大成宽带拥有的200M带宽。

对于“复用比”，他解释道，电子产品不同于实物批发零售，如果用户使用的交换机有4个接口就不能连5台电脑，但如果用无线路由器，连接50台电脑都没问题，这就是电子产品的复用，但为了保证小区用户的网速，带宽不能无限制地“复用”，根据冲突检测协议，合理的复用比为10。

方伟介绍，此前小区里并非只有大成宽带一家，长城宽带、方正、宽带通、时代互通都曾进驻过小区，最多时有8家，只是大成最早进入，所以和他们签了合同。

他说，今年3月，随着另外几家运营商相继退出小区，自己将带宽从2M升级到了4M，却发现网速并没变快。此时，想再换一家运营商已经行不通了。

和方伟一样愿望落空的小区用户不禁抱怨，应该留下那些运营商，让业主自由选择；既然没有足够的带宽，就不应该“绑架”这么多用户。

他们不知道，运营商相继退出，是小区市场垄断所致。

业内规则

运营商进场要交费

今年3月下旬，广渠家园小区物业告诉业主，因运营商间存在不正当竞争，为方便管理，将只允许一家运营商留驻小区。经过“筛选”，7家运营商被清退出小区，唯独留下大成宽带。

广渠家园鹏昊物业公司负责人付强称，8家运营商常为争夺客源发生冲突，为规范管理才决定清退。至于大成宽带为什么能拿到广渠家园的经营权，他说，“大成满足我们的条件。”

付强透露，运营商进小区，一般要交一笔“过路费”，这笔费用按小区宽带用户总量，以每户10元到20元的标准收取。他透露，今年3月至今，大成宽带交给物业的买路钱已超过10万元。对此，大成宽带拒绝表态。

被清退的长城宽带、方正、时代互通等运营商负责人则证实，被清退是因为无法满足物业提出的收费要求。

长城宽带双井地区一负责人表示，长宽此前在广渠家园有将近1000个用户，清退给公司造成了损失，公司曾为此投诉，但最终不了了之。

长城宽带、时代互通、方正等多家运营商证实，在北京很多小区，宽带想入户都要向物业缴费，费用高低按小区品质来确定。望京地区宽带通一业务经理透露，一般而言地铁或交通枢纽周边、小区内只有大运营商的都算高品质小区，“前者是因为年轻人聚集用户量大，后者是因为竞争并不激烈。”

亚运新新家园万通物业工程部张经理介绍，新新家园通常一次收取5000元“管理费”，用于前期的线路铺设、保洁等；歌华有线战略事务部主任刘岩(微博)则表示，歌华宽带进小区，给物业的费用是每户5元-10元不等。

运营商进小区还有一种途径。一不愿具名的房地产开发商工程总监透露，楼盘施工期间会有大运营商来谈合作，楼盘竣工后，只能选这家运营商。“对开发商来说，选谁都无所谓”，但该人士称，很多时候除了运营商，官员也会帮忙游说，“最终看谁的关系更硬用谁的。”

“这就是行业潜规则。”

上述宽带通业务经理说，运营商们为了逐利都会尽可能多地争抢用户，而对小区市场垄断的心理，又导致了潜规则的蔓延。

据中国互联网络信息中心第30次调查报告显示，目前我国网民数量为5.38亿，固定宽带接入用户规模已达1.59亿户，互联网普及率为39.9%，并呈不断上涨趋势。

与国内固网庞大的用户群相对的是，今年2月，全球最大的CDN服务商美国Akamai公司公布的最新数据显示，中国大陆以1.4M的网速排在世界第90位，比世界平均网速2.7M慢了近一半。

宽带不宽的同时，运营商们为了逐利仍在争抢市场，而用户损失的不仅是网速，还有更换宽带的自主选择权。在监管缺位的显示下，无序的竞争正在上演……