射洪县公安局“微改革”建立“三项机制”深入推进网吧定级管理制度

四川新闻网遂宁10月20日讯（邓科 杜娟）今年，随着文化部门放开网吧审批，我县新增网吧16家，全县网吧已达115家。面对激烈的行业竞争，部分网吧业主法律意识淡薄，寻求高投入吸引顾客，但是又急于收回投资成本，违法、违规经营网吧现象严重，给公安机关管理网吧带来了新的挑战。为规范网吧经营，县公安局以全面深化公安改革为契机，结合《互联网上网服务营业场所管理条例》、《射洪县公安局实名制管理问责办法》，制定《射洪县公安局网吧管理定级制度》，深入推进网吧管理工作创新，确保网吧实名制工作取得实效。

　　善于宣传，注重沟通，建立培训考核机制

　　严格培训考核，提高业主职业素质。针对网吧数量较多以及网管流动性较大的现状，县公安局把加强对网吧业主和从业人员的法律法规宣传教育作为重点，组织新增网吧业主和网管进行网吧管理相关法律法规岗前培训和测试，增强他们依法经营、守法经营的意识。

　　依托网络媒介，定期开展宣传通报。依托QQ群、微信群不定期进行宣传培训，广泛宣传网吧管理的重要性和必要性以及相关政策要求，及时通报全县网吧管理工作的进程及违规经营网吧查处情况，让广大业主防微杜渐，规范经营。三是注重沟通交流，多次召开业主会议。县公安局多次组织召开网吧业主会议，加强与网吧协会和业主的沟通交流，通报网吧在日常管理中存在的问题，并认真听取网吧业主提出的建议，及时解答网吧经营管理中存在的疑问，尽可能为网吧业主的管理经营提供必要的帮助。

　　标准定级，分类检查，建立定级管理机制

　　是务求实效，推行等级管理。为了适应网吧管理中出现的新情况，新要求。县公安局对网吧实行“红色、黄色、蓝色”三类定级管理制度。县内所有网吧一律先按照“黄色”网吧管理，如果被上级检查通报的网吧，按照“红色”网吧管理。对“黄色”网吧管理中，一个月未发现存在实名制问题和未被上级实名通报的，降为“蓝色”网吧管理。

　　分类检查，加大监管力度。明确了对三个等级网吧进行定期检查，“红色”网吧每月检查不少于4次，“黄色”网吧每月检查不少于3次，“蓝色”网吧每月检查不少于2次。“红色”网吧在重要敏感时间节点，按照每天检查一次的标准进行检查。

　　分类管理，落实奖惩机制。针对连续三个月评为“蓝色”网吧，且在上级实名暗访或检查中未发现问题的网吧，由网吧行业协会授予“诚信经营网吧”荣誉锦旗，如被上级暗访或检查通报的，作为“红色”网吧管理，一年内三次被定为“红色”网吧管理的，县公安局将对其“网络信息安全”情况进行重新审核，对不能到达网络信息安全标准的网吧，网安大队将发函通报其他网吧行业场所主管机关。对网吧工作人员向公安机关提供有价值线索，为侦破案件起直接作用或有效防止重大案事件发生的，县公安局将按照相关规定对提供线索网吧工作人员进行奖励。

　　全面检查，形成合力，建立监管联动机制

　　明确职责，加强监督检查。明确网安大队、派出所的管理职责，网安大队负责组织实施信息网络安全监督检查，督促派出所落实网吧日常巡查工作。派出所是网吧日常监督管理的责任主体，要将实名制工作常态化，加强对辖区网吧管理和检查，每月完成对辖区每家网吧检查两次以上，并将检查情况录入警综平台。派出所检查民警在检查开始时在网吧刷卡上机必须刷检查民警身份证，检查结束后下机，记录下检查时间。

　　凝心聚力，开展联合执法。针对未成年上网、不按实名制登记等突出问题，县公安局联合关工委和文化等组织部门不定期开展联合检查，确保全县网吧规范有序经营。截至目前为止，县公安局与网吧签订《规范经营承诺书》105份，查处网吧78家次，对4家不遵守实名制管理规定的网吧进行了停业整顿。

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