有分析人士指出，尽管网吧的准入门槛大幅降低，但在手游的冲击下，仍难扭转市场份额逐步下滑的趋势
　　本报记者 贺 骏

　　曾经备受限制的网吧行业，终于迎来了政策的松绑。日前，文化部、工商总局、公安部、工信部联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所总量和布局的要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。

　　这一调整是自2013年11月份，四部委宣布开放单体网吧审批后，又一次下调市场准入门槛。

　　11月24日上午，文化部召开了对于互联网上网服务行业政策调整的发布会，颁布了对四部委联合通知的配套政策，将调整上网服务场所的准入程序，实行先照后证的管理方式。

　　网吧行业枯木逢春

　　对于此次政策松绑的原因，文化部市场司陈通司长表示，虽然这些年通过管理，类似网吧这样的场所，环境秩序有了明显的好转，接待未成年人的现象也得到了遏制，但是由于行政干预过多，特别是对场所的总量控制以及禁止设立单体上网场所等政策，也导致了上网服务行业市场机制的扭曲，行业缺乏竞争等问题。

　　据悉，此次对互联网上网服务行业的政策调整，主要是要简政放权，加强事中事后的监管，推动整个行业走向正常化：一是取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量控制和布局规划，降低准入门槛，减少人为的政策壁垒。二是调整准入程序，实行先照（营业执照）后证（《网络文化经营许可证》）管理。三是鼓励上网服务场所多元化经营，同时取消各级文化行政部门对连锁企业设立的认定，连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定等。“新政对于整个上网服务行业是一个非常大利好，我觉得这是一个水到渠成的事情”，联众游戏董事长杨庆对《证券日报》记者表示。

　　不过，网吧行业长期处在政策压制下，再加上家庭带宽的迅速增加以及手机游戏的风生水起。因此，有业界人士认为，即便政策松绑，网吧行业也很难扭转下滑的趋势。据文化部发布的行业报告显示，从2010年起，我国网吧市场规模持续缩小。截至2013年年底，我国网吧数量为13.5万家，终端台数为1180万台，用户达1.19亿人。受移动互联网冲击、经营成本上扬及用户数量下降等因素的影响，网吧收入总规模为520亿元，比上年下降3.2%。

　　来自中国互联网络信息中心的报告显示，2014年上半年，网民上网场所的首选仍然是家庭，比例为91.3%。报告称，“随着上网设备的多样性和网络接入的便利性，网民上网场所更加丰富、多元。”换言之，虽然中国网络游戏市场仍在持续增长，但去网吧上网的网民数量已出现实质性下降。

　　联众游戏或率先抢跑

　　从资本市场的关联度来看，除了游戏概念股之外，顺网科技和皖新传媒与网吧行业的关联最直接，其中顺网科技是网吧管理系统的软件提供商，而皖新传媒则拥有网吧连锁牌照。不过，自政策松绑的消息公布至今，两只股票的股价并未产生明显的波动。

　　不过，对于今年6月份在中国香港上市的联众游戏而言，网吧政策的松绑却有望让其找到O2O的路径。

　　《证券日报》记者从接近该公司的人士处获悉，联众游戏拟斥资3000万元入股目前国内最大的网吧连锁企业网鱼网咖，持股比例为10%。数据显示，网鱼网咖拥有约260万注册付费用户，超过200家门店，覆盖国内52座城市。值得一提的是，网鱼网咖“网络文化+咖啡、西点”的创新模式，使其成为行业转型的代表。“现在的新网吧就是一个休闲、娱乐、交友、社交的场所，已经远远超越了以前的体验。这种新型的网吧业态是非常有前景的”，杨庆表示。不过杨庆并未对参与投资的消息进行确认，其仅表示，“我们会跟网吧有更深入的合作，包括投资共建以棋牌竞技为主题的示范店。我们也不排除跟最优秀的网吧领先企业直接在资本层面上展开合作。”

　　据联众游戏此前发布的三季报显示，前三季度营收从去年的人民币1.47亿元增加129.5%至今年同期的3.37亿元，调整后利润达到1.06亿元，同比增长1007%。

　　值得注意的是，在网吧行业获得利好的同时，手游行业也获得了“对等”利好。有报道称，相关部门正在起草《关于规范移动网络游戏出版审批管理的通知》，拟缩减移动网络游戏的审批程序。换言之，作为网吧PC游戏的竞争者，手机游戏也获得了政策松绑。

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