闲暇之余，一些市民在新开的网咖上网。 记者 王茂松 摄

　　为积极引导网吧行业规范有序健康发展，自治区文化厅经过为期4个月的调研，深入开展网吧总量布局规划工作，并于近日下达了《西藏自治区2014年—2020年互联网上网服务营业场所总量布局规划意见》。

　　记者了解到，我区对网吧实行宽进严管政策，新增网吧准入门槛普遍降低，但网吧从业人员法规培训或将纳入年检。

　　覆盖面大

　　村镇也可建设网吧

　　《意见》中指出，2014年—2020年，我区规划新增互联网上网服务营业场所313家，增加场所数达到现有规模的89.94%。

　　记者从自治区文化厅文化市场管理处获悉，新增互联网上网服务营业场所主要是向县乡两级增加指标达237家，七地（市）只增加了76家，其中分配到拉萨104家、日喀则47家、山南55家、林芝63家、昌都27家、阿里2家、那曲15家。

　　“以前网吧只开设到县一级，今后要扩大覆盖面，在以缩小城乡信息化数字鸿沟为目标的基础上，将互联网上网服务营业场所规划工作延伸到已具备条件的乡（镇），甚至村里。”自治区文化厅文化市场管理处负责人周后有说。

　　降低门槛

　　今年起可设单体网吧

　　《意见》中指出，要按照“简政放权、激活市场、宽进严管”的要求，降低门槛，强化互联网上网服务企业主体责任。

　　记者从自治区文化厅文化市场管理处获悉，我区改进了网吧市场准入政策，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，按照宽进严管的原则，降低准入门槛。

　　周后有介绍，以前，新增网吧仅限于连锁企业新设直营门店，今年起可新设单体网吧，拉萨市区新设网吧计算机不得少于40台、其他地区不少于20台、各县城区不少于10台、乡镇不少于5台，此外，如有在村居委会开设单体网吧的，计算机台数不得少于2台，“以前，拉萨市区新增网吧计算机不得少于80台，其他地区不少于60台、各县城区不少于40台。”

　　转型升级

　　集文教休闲为一体

　　今年，我区将继续促进互联网上网服务连锁化、规模化和品牌化发展，形成以连锁为主导的互联网上网服务市场，促进互联网上网服务企业“提升形象、转型升级”，努力打造集社区网络文化服务、教育平台和休闲场所为一体的公共服场所。

　　星里奥网咖创始人吴飞经营着数10家网吧，其中三家已完成转型升级，分别是星里奥网咖色拉店、雪新店，以及近日完成转型升级开业的扎基店。

　　吴飞告诉记者，转型后网吧变身网咖，在原有功能基础上，增加了咖啡厅具备的一切功能，“消费群体发生了巨大变化，以前是二十多岁的顾客居多，且主要以打游戏、看电影、查资料为主，升级后三十多岁的白领较多，主要以休闲为主。”此外，传统网吧每台机子有2平方米的空间，现在至少3到4平方米。

　　周后有表示，调研中发现，网咖除消费群体发生变化外，还带动了就业，“以前一家网吧需要员工四名左右，而现在则需要二十多名。”

　　法规培训

　　有望纳入网吧年检

　　周后有说，做到网吧依法管理，必须坚决清理过期未年审证照，依法登报宣布作废许可证证号，新增审批企业主体时，要坚持“先培训、后发证”的要求，按照底线思维，促使经营者懂法、守法。

　　“之前批了许可证号，可业主因各种原因未开业经营网吧的，今年我们将依法登报取消这些证号，批给真正有需要的网吧经营者，以免资源浪费。”周后有介绍，为规范化管理网吧经营秩序，需对网吧经营者及从业人员进行相关法律法规等的培训，且考虑将其纳入网吧年检，更好地督促网吧从业人员依法经营。

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