网吧接纳未成年人、黑网吧和网络游戏沉迷一直是人民群众关注的突出问题。自群众路线教育实践活动开展以来,江苏省文化厅以“文化市场整治月”为契机,通过暗访和交叉执法的方式,对网吧等文化市场进行了一次全省范围内的整治,回应群众关切的问题。
除了通过暗访和交叉执法等人员巡查的方式对网吧进行管理,借力科技,通过远程视频对网吧进行监管;推进网吧连锁化、鼓励网吧嫁接新业态,促进网吧业转型升级都是江苏创新文化市场管理的新手段、新举措。
交叉执法+暗访 重点巡查城郊结合部等问题多发区
近期,在“文化市场整治月”活动过程中,江苏省文化厅从各地市抽调50余名执法人员,对全省13个地市和3个省管县的网吧进行了一次全面突击检查,巡查了全省范围内近200家网吧。
“省厅组织成立暗访小组和交叉执法小组,何时出发,巡查何处,都由组长临时决定。”据省文化厅市场办公室副主任魏友苏介绍,此次文化市场巡查的一个亮点是通过将交叉执法和暗访的相结合的方式,切实发现和查处网吧业存在的隐患和问题。
魏友苏介绍, 城郊结合部是此次整治活动重点巡查区域告。近年来,随着家庭宽带、移动终端上网的普及,在一线二线城市的城区,去网吧上网的人数逐年减少,而在城郊结合部的网吧仍有较大的消费市场,接纳未成年人等违规经营现象也比较显著。 在暗访过程中,我们有针对性地巡查违规现象较突出的城郊结合部,切实发现和查处这些地区存在的一些隐患和问题。
在暗访内容上,除了重点巡查网吧接纳未成年人外,歌舞娱乐场所、演出场所、文化经营场所安全工作也是此次暗访的重点。 据省文化厅9月份全省文化市场执法数据统计,在此次文化市场整治月过程中,全省共出动检查人次27820人次,巡查了9405家经营单位,受理群众举报11家,办结案件89起,取缔了2家经营单位。
借力远程视频监管平台等信息化手段 提升网吧监管水平
文化市场体量大,仅靠传统的人工巡查往往任务重效率低,通过技术化的手段对网吧进行管理,则可以有效提升文化部门对网吧等文化市场的监管效率。据省文化厅市场处网络科科长陈兵介绍,通过远程视频监管平台,执法人员可以看到接入平台内的任意一家网吧的店面画面。执法人员通过视频对网吧进行监测,发现相关涉嫌违规的网吧,再进行有针对性的人工巡查,可以有效提升执法部门的监管效率。
据了解,省文化厅运行的文化市场技术监管平台,首批接入2000路视频信号,目前已覆盖镇江、常州、盐城等地的网吧,预计2年内实现全覆盖。