现状

　　“手工登记制度流于形式”

　　在昆明市文化市场综合执法支队的办公桌上，记者看到了呈贡益支电脑屋的入场登记册，在过去十多年里，网吧就是用它来手工登记上网者的身份。除了名字和身份证号是齐全的，偶尔还有上网日期和工作单位或住址，而上机时间、结束时间等处几乎都是空白。

　　数据显示，目前昆明市各县（市）、区实际经营的网吧数量为770余家，实际经营电脑终端约7万余台。“全市网吧进行的手工登记，基本上是在完成作业，离管理部门要求的差距太远。”昆明市文化市场综合执法支队副支队长袁杰点评道，这样既不能有效地核对顾客上网的真实信息，又增加了网吧经营业主的负担，更无法及时反映网吧经营的实际情况，手工登记制度完全流于形式。

　　首创

　　8功能专管网吧“老毛病”

　　昆明市文化市场综合执法支队此次开创了一个管理新思路：以“文化行政执法网络化、信息化”为核心，以“电子实名登记管理”为主要功能的网吧行业管理系统。这是专门为文化行政管理部门定向研发的软件、硬件一体化的网吧管理系统，由“绿网卫士”网吧电子实名登记管理软件、网吧专用一体机设备、二代身份证读卡器设备、网络监控设备以及中心服务端设备及管理软件组成。

　　据悉，该管理系统有电子实名登记、非法游戏拦截/警告、非法网站拦截/警告、未成年网民及防沉迷监管、短信通知、场所管理、市场分析及运行追踪8项功能，从理论上看，可以预防多个目前饱受诟病的网吧管理问题。

　　今年5月，网吧电子实名管理系统开始在富民、安宁、石林、宜良等县市试运行。7月起，经开区、度假区也开始安装，这周，主城四区的安装工作也已启动。目前，网吧电子实名登记系统已安装实施13个县（市）区，其中10个县（市）区已正式投入使用。市文化市场综合执法支队给出的评价是：运行平稳正常，行业反应良好，社会效应突出，管理效果显著。

　　按计划，昆明770余家网吧将于8月20日前安装完毕，投入试运行。9月，取消手工登记，正式实行电子实名管理。

　追问

　　新系统成本9500元谁埋单

　　网吧实名制从手工时代升级到电子时代的成本，谁来埋单？市文化市场综合执法支队表示，政府不会。那么，剩下的埋单方就是新系统开发企业、网吧和消费者。

　　仅网吧的硬件设备就价值9500元：网吧专用一体机设备为3160元，二代身份证读卡器设备1980元，终端机4360元。系统项目推行过程中，市文化行政主管部门没有涉及商业行为，所有商业行为均由企业与网吧合作实施。目前情况为，由企业向网吧提供相关软件及硬件设备，为保证所提供的硬件设备能够得到妥善保管以及保障系统正常运行，由网吧向企业缴纳4500元的押金。若网吧停止经营，企业收回所提供设备，该押金全部退还给网吧经营者。

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