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江苏:“旅店式网吧”现状及监管建议

[作者:江苏经济报 来源:江苏经济报 时间:2011-11-11我来说两句

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  因此,首先做好现有持证网吧的疏导工作,对现有的网吧分布进行合理布局,将一些比较集中、竞争激烈地区的网吧或者经营比较困难的网吧疏导到网吧数量少而市场需求大的地区,满足广大上网人员的需求,压缩旅店式网吧生存空间。其次是加强对未成年人上网的查堵。未成年人仍旧是一个网吧主要消费群体。因此加强对旅店式网吧场所的检查,严厉打击容纳未成年上网的违法行为,将在一定程度阻止旅店式网吧的蔓延扩散。

  2、综合治理、无缝监管。涉及管理网吧的有文化、工商、公安等多个部门,职能部门在日常的巡查工作中发现网吧存在其他部门管理的一些问题时,限于法律、法规的限制和职权的分工,往往无法进行处理,而错过了最佳的取缔时机。因此各职能部门应加强协调,形成执法合力,避免出现监管空隙。

  3、畅通申诉、教育宣传。充分发动群众、依靠群众,发挥12315消费者申诉举报网络的作用,畅通申诉举报渠道,形成高效的社会监督举报机制,及时防范和制止非法经营网吧的行为。同时加强宣传教育工作,净化校园周边文化环境,倡导未成年人远离网吧。

  4、完善法规,健全机制。建议出台《旅店兼营互联网上网服务业务管理办法》等法规,以地方性法规的形式对旅店业接入互联网、旅店对未成年人提供上网服务作出严格的规定,明确公安、工商、文化、电信等部门的管理职责,弥补法律法规的缺失,为建立健全长效管理机制,实施有效监管提供法律依据。



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