2010年3月27日，沅陵县工商局执法人员在该县迎宾南路日常监督检查中发现，沅陵县某网络会所在办理变更登记及年检过程中涉嫌提供虚假证明。遂于当日立案调查。

　　经查：该网络会所为个人独资企业，投资人张某为了节约办理卫生许可证开支，于2010年3月10日，在怀化市一家电脑城通过电脑扫描，伪造卫生许可证。2010年3月16日到该局办理变更登记和年检时，提供了伪造的卫生许可证复印件，取得了变更登记，通过了年度检验。案发后，经卫生监管部门鉴定，当事人变更营业执照、办理年检时所提供的卫生许可证复印件查无此证，系虚假证件。

　　该局执法人员介绍：网吧经营系提供互联网服务的公共场所，应达到公共场所规定的卫生标准，保障人体健康，国家对公共场所实行“卫生许可”制度。国务院发布的《公共场所卫生管理条例》第八条明确规定：经营单位需取得“卫生许可证”后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。因此，卫生许可证属法律法规规定的登记前应提交的批准文件。当事人张某在办理变更登记过程中，提供伪造的卫生许可证，取得登记，属提交虚假文件，取得个人独资企业登记的违法行为。

　　2010年5月17日，该局依据《中华人名共和国个人独资企业法》有关规定，对当事人张某做出了罚款一千元的行政处罚决定。