无锡工商部门昨日的数据显示，今年以来该市已查处、取缔“黑网吧”78家，暂扣电脑及有关配件864件，没收电脑及有关配件59件，罚没款4.68万元。执法人员发现，尽管打击“黑网吧”的力度不减，但无证网吧屡禁不绝，像韭菜一样割了一茬又冒一茬，有的地段年年能查到几家。有关人士建议，网吧整治，不能仅从查处“黑网吧”入手，还宜疏堵结合。

采访中了解到，“黑网吧”多处于城乡接合部的外来人员集中居住处，其中家庭式“黑网吧”较多。不法分子以家庭名义申请宽带接入，然后花几千元钱购置二手电脑配置，自己组装成三五台电脑放在不到10平方米的居室内，就开始“营业”。这些“黑网吧”极其隐蔽，给执法人员查处带来一定难度。检查中可发现，“黑网吧”危害性极大，不仅门窗紧闭，室内空气混浊，卫生条件差，而且没有灭火器、逃生通道等消防设施，安全隐患大。同时，“黑网吧”没与公安、文广等部门进行有效对接，致使大量有害信息得以传播。由于上网无需凭身份证，“黑网吧”吸引了一批未成年人。

“黑网吧”何以“割而不绝”？有关人士分析，原因之一是正规网吧分布不尽合理。在老城区某些地段，有执照的网吧“拥挤不堪”。如山北会龙桥附近，就有正规网吧六七家，有些网吧相隔仅四五百米。而在一些外来人员集中居住地，这样的网吧又较少。如无锡市区东面一个有数千名外来务工人员的工业区只有两家正规网吧，且离外来人员居住地较远，无法吸引外来人员前往上网。而为规范网络市场，我省已从2007年起停止发放网络经营许可证，一些新冒出的网吧领不到许可证和营业执照，成为“黑网吧”。

事实上，无照网吧不断出现，更多是源于一些经营者的利欲熏心。他们以低价、不健康的网页来吸引消费者，获取暴利。“黑网吧”由于无需缴纳有关规费，成本低，其上网费可为每小时1元左右。而正规网吧一般为每小时2元左右。

如何遏制“黑网吧”回潮现象？有关人士认为，在目前国家政策未放开的情况下，首先要做好现有持证网吧的疏导工作，引导他们重新进行合理布局，将一些比较集中、竞争激烈地区的网吧，已经停业或经营比较困难的网吧疏导到正规网吧少而市场需求大的地区。同时，要积极推进网吧经营连锁化、规模化、品牌化，鼓励网吧依法开展信息服务、远程教育、电子商务等增值服务项目，提高正规网吧在行业中的影响力，以压制“黑网吧”的发展。另一方面，要加强社区“绿色网吧”建设，满足外来人员及青少年上网需求。

业内人士还指出，网吧整治在“疏”的同时，还应继续加大对“黑网吧”的查处力度，有关部门要加强联合执法，严厉遏制无证无照经营、吸引未成年人进网吧等违法行为。同时，电信管理部门应加强互联网接入服务器的监管，定期对辖区内网络流量情况进行扫描，发现网络流量明显偏大或一条网线有较多终端的，交由执法部门核实后将其打掉。

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