就网吧版照重新放开问题，8月19日文化部文化市场司网络文化处处长刘强接受《天下网吧》杂志主编的采访。回答了来自网吧业主关注的10个问题。

1. 文件中指出，将会按照宏观调控、“有进有出”的原则，放开网吧牌照审批，请问，牌照审批的权限在哪一级机关？

按照《条例》所规定的要求，县级以上政府主管部门就可以根据当地实际情况对网吧企业进行审批。

2. 根据网吧总量布局规划，这次的牌照放开主要会在哪些地方？

不存在哪些地方放哪些地方不放的问题，在区域上也没有设定重点。文件要求各省都要根据本省的网吧行业实际情况，进行合理化布局，报文化部批准后实施。

3. 城市还是农村？

农村和城市都不排斥。

4. 是根据需求放开还是根据目前的网吧监管情况？

市场需求和市场管理两个目标同时考虑。只有市场需求但市场管理不到位的地方，就需要步伐慢一点。

5. 黑网吧是不是也可以申请牌照，借机转“白”？

没有机会。“黑”的就是“黑”的；合法的就是合法的。对黑网吧就是要坚决打击。如果市场有实际需求，可以申请成立合法经营的网吧企业，这一渠道是畅通的。

6. 据我们了解，当前很多网吧的生存状况并不乐观，对于牌照放开后，网吧市场可能会面临的新一轮激烈竞争，以及由此带来的网吧经营效益的下滑，有没有考虑？

对于网吧在市场竞争中可能出现的效益下滑我们是充分考虑了的。总的来看竞争是好事情，有利于提升市场发展水平、规范行业形态。由于牌照放开带来的效益下降要看每个地区的考虑，总的来看效益要靠市场机制来调整。 要综合考虑产业效益和社会效益，产业规范后网吧行业会有更好的成长，也会带来更好的经营效益。

7. 会采取一些别的鼓励或者优惠措施吗？

会采取一些优惠措施。这些措施正在陆续论证中，会体现在新的一轮文件里。这次三部委的通知，鼓励不是主要目的，重点是对当前网吧行业发展存在的各种问题进行解决。不是为了适应市场的需求，而是为了社会效益的最大化和市场更好发展。

8. 文件中提到加强分级分类监管，这是不是意味着07年各地实施的星级网吧评比等类似活动得到文化部的认可？

07年各地实施的星级网吧评比活动，对促进产业发展、提升行业自律和经营水平发挥了重要的作用，是非常好的活动。也是广大网吧经营者积极配合管理部门提升形象和规范管理的一项活动。各地应该根据行业发展实际，在管理上进行调整以适应市场的新情况，通过加强分级分类管理，使扶持优秀处罚低劣的政策得到更好地体现。

9. 对于连锁网吧，有没有具体的政策出来？

对于连锁网吧的发展仍然是积极鼓励的，这是产业提升的方向，政府有决心推进。具体到如何推进，相关的政策正在论证，之后会出台。在此过程中，也鼓励各地先把总量布局规划做好，恢复网吧牌照的发放，为下一步推进连锁网吧的发展打好基础。

10. 很多连锁网吧企业表示，加盟网吧的总量上政府部门有一定限制，这个文件下达以后，会不会放开这个限制？对于新的连锁网吧，政府会不会开放审批？

这个问题同第一个问题一样，按《条例》执行。新的连锁网吧也是放开的。

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