埃及网吧管理无为而治 收放有度鼓励私营网吧发展    近几年来，法老的故乡埃及也出现了新事物——网吧。据在开罗生活工作多年的同事介绍，1998年她在开罗留学时，电脑在埃及家庭中的普及率还很低，即使大学教授也无力购买，更别说网吧了。

    开罗网吧中的“第一只螃蟹”出现在7年前，发展到现在已成燎原之势。据一家网吧老板介绍，目前开罗的网吧不会低于300家。由于竞争激烈，上网的价格已下降不少，每小时从2埃镑到5埃镑（1美元约合4.6埃镑）不等。这些网吧一般面积都不大，二三十平方米左右，为了吸引顾客，网吧都位于临街建筑物的底层或二层。

    到网吧来消费的基本都是青少年，以在校大中学生为主，假期人就更多了。在埃及，一般中产阶级以上的家庭才拥有电脑，而大部分贫困家庭则无力购买，他们的孩子只能到网吧里去感受网络虚拟时空的魅力。

    埃及网吧的主管部门有两个：通信和信息部以及“媒体和艺术警察局”。申请办网吧的手续比较简单，只须填好表格，向警察局申请，一个星期后，营业执照就下来了，因此这里基本没有“黑网吧”之说。与之相比，开网吧所需要的资金倒是一个大数目，至少需要5万埃镑租赁场地、购置设备，因此常常是几个朋友合伙凑钱开办。

    埃及政府对待私营网吧的态度比较积极，为了鼓励更多的人开设网吧，还特地规定，网吧开张的头三年不用纳税，三年后纳税额取决于网吧所拥有的电脑数量。

    埃及主管部门总的来说对私营网吧是无为而治。埃及并不规定未成年人不能进网吧消费，因此网吧的大门向任何人开放。在开罗市阿盟大街附近，我就亲眼看见两个还没有一杆枪高的小孩双双在网吧里熟练地消费，沉迷于网络游戏中。而年轻的网吧经理本人也是个学生，正在开罗某大学读三年级，他说他是在这里兼职，已经干了三个月了，很喜欢这份工作，因为在网吧里可以结识很多年龄相近的朋友。

    至于安全管理，埃及网吧在这方面的意识应该说还是比较淡漠的，我在所到的网吧里，均没有看到任何消防器材，有讲究些的网吧，营业间里设有一个电路开关总闸，万一有险情，就拉闸。“如果这些都不管用呢？”“那就报警。”经理爽快地回答。

    我分析，由于埃及网吧都是正当经营，做起生意来自然也就理直气壮，纷纷把营业场所开到交通方便的马路边，人们抬腿进门就能上网，跨步出门就是马路行人，加之埃及的网吧面积都不大，一家也就是十来台电脑，一旦发生不测，疏散起来应该是相当快捷的。

    埃及的网吧也禁止浏览反政府以及少儿不宜的网站，这主要靠网吧管理员的随时监督。如果哪家网吧为了多吸引客源而偷偷让顾客浏览这些网站，警察部门发现后会加以重罚，并永久吊销老板的营业执照。警察检查网吧的另一重点是电脑的程序和软件是不是原版，如果发现盗版，也将科以罚金。

    为了培养国民运用信息技术的能力，埃及政府在鼓励私营网吧发展的同时，也在青年活动中心、图书馆、大中小学等公共场所筹建国营的因特网俱乐部，培训合格的年轻人负责俱乐部的日常管理。国营俱乐部的上网费每小时仅为1埃镑，这样低廉的价格让埃及社会每一个渴望了解因特网的人，尤其是穷人，也能轻而易举地获得一个看外部世界的窗口，从而让因特网更加贴近百姓生活。