南都讯 6月1日之后，开网吧不再是难事。昨日中山市文广新局召开了调整互联网上网服务营业场所准入政策新闻发布会，发布会上该局宣布从今年6月1日起中山市将全面放开网吧的审批，取消网吧审批总量控制，并将营业面积限制从不低于300平方米调整为不低于20平方米。同时，将允许经营非网络游戏，对网吧的经营时间也不再作统一规定。

　　146间总量指标实行了23年

　　昨日，中山市文广新局审批服务办公室副主任单晖宇介绍，中山现有网吧数量146间。146间网吧是省定的中山网吧总量控制指标，自1992年以来，这一指标已控制了23年了。而从6月1日起，中山将取消网吧审批总量控制，只要符合条件的均将予以许可。

　　这一政策调整，是依据国家、省有关规定进行的。据单晖宇介绍，按照现行政策，网吧管理实行先筹建批复，得到行政许可后，再办工商登记。而这次调整之后，网吧审批按照商事制度改革的要求，实行“先照后证”，取消了网吧筹建申请的环节，将现行的必要程序筹建申请许可，调整为非必要程序前期行政指导服务。这意味着，网吧经营者可依据自身情况自愿决定是否需要前期行政指导服务。

　　允许网吧经营非网络游戏

　　网吧牌照审批放开，各项条件也得以相应“放开”。硬件方面，营业面积的要求由此前的不低于300平方米，大幅下调为不低于20平方米；计算机单机面积也从此前的不低于3平方米调整为不低于2平方米。网吧经营时间方面，此前政策要求网吧只能营业到24时，而这次的政策调整，对网吧营业时间，没有作统一的规定。此外，这次调整之后，网吧被允许经营非网络游戏。

　　不过，在网吧的经营场所设立地点方面，则做了非常明确的规定：要求场所与中小学之间距离必须超过200米，而且这个距离是按照直线距离进行计算的。场所设立地点方面，新政策还明确不得在非商业用途的建筑物内设立网吧，即只有在具备商业性质的房产条件才能设立互联网上网服务场所。

　　网吧将实行分级管理

　　牌照审批放开之后，对网吧监管将怎么进行？昨日中山市文广新局有关负责人介绍，今后网吧的管理将体现“宽进严管”的思路，加强事中事后的监督，以促进网吧行业全面转型升级。

　　该负责人介绍，将创新监管手段，对网吧实行分级管理。依据文化、公安、工商等执法部门执法过程中发现的情况，对网吧分为绿色、黄色、红色三个级别。执法及检查情况较好的，评为绿色，执法及检查情况等次低的，则评为黄色或红色。相对评级为绿色的网吧而言，文广新局将对评为黄色或红色的网吧，加大日常执法检查的力度和频次。这位负责人还表示，该局还将健全举报渠道，实行24小时受理举报，对举报网吧接纳未成年人的，一经查实，将给予举报人千元奖励。

　　[观察]

　　叹咖啡、品佳茗、棋牌+休闲……

　　网吧或将大“变身”

　　在昨日的新闻发布会上，中山市文广新局的人士介绍，尽管他们未对网吧潜经营群体做过调查，因此也无法预计政策放开后网吧能增加多少，但在该局的网络问政平台上，确有不少网民呼吁尽快放开网吧审批。据此可预计，网吧审批放开后，在一定的阶段内，网吧数量可能会达到一个峰值。这些新增的网吧，会对现有网吧经营造成冲击。

　　位于西区、南头两家网吧的经营人士受访时告诉南都记者，尽管现在网吧经营不如从前，但因为网吧硬件配置等都较高，所以也吸引了不少对配置需求较高的顾客，形成了固定的客源，生意还算可以。对网吧牌照审批放开后的影响，这两家网吧的人士都认为，网吧数量如大增，对现有网吧肯定会有影响，但是新增网吧无论是在经验、硬件及客户积累方面，想要与现有网吧形成竞争，还需要一定的时间。

　　在文广新局有关人士看来，新政策对现有网吧来说，不一定是负能量，反而可能成为促使其转型升级的动力。新政策中明确规定，允许网吧经营非网络游戏，这给未来网吧经营模式提供非常大的想象空间。现在很多地方，已出现网咖等经营模式，即网吧和咖啡厅合体经营，这种模式在中山南头、西区、大涌的个别网吧里也已出现。而随着新政策的推行，在未来的网吧喝咖啡、唱K、玩棋牌、用餐、沐足等，都可能成为现实。